李楠、李新龙委员：

您提出的关于全面推行窗口单位错时延时服务，构建全时段便民服务体系的建议收悉，结合我局职能职责，现答复如下：

近年来，高青县行政审批服务局始终坚持以人民为中心的发展思想，将构建全时段便民服务体系作为深化“放管服”改革、优化营商环境、提升便民服务质效的重要抓手，持续深化“黄河安澜·政务安心”政务服务品牌建设，通过线上办、掌上办、智能办、帮代办、上门办、自助办、午间及节假日错时等多元化服务，切实破解企业群众“不会办、不便办”的痛点难点，让便民服务更具普惠性、针对性和温度。

为推动错时延时服务落地见效，我局立足企业群众办事实际需求，重点从服务标准、机制保障、协同升级三个方面精准发力，推动错时延时服务常态化、规范化、精细化发展，不断提升政务服务质效和群众获得感。

（一）分类施策，明确错时延时服务标准

严格遵循“群众有需求、服务有响应”的原则，分类优化服务模式、细化服务举措，实现错时延时服务全域覆盖、精准供给。​

一是优化核心窗口服务模式。针对社保、医保、户政、不动产、税务等高频事项办理窗口，全面推行“早晚弹性办公+周末节假日值守”服务模式，合理调配工作人员专人值守，公开预约服务、延时服务热线，明确服务流程和办理时限，确保群众周末办事“有窗口、有人员、能办成”。2026年以来，核心窗口累计提供延时服务办理业务60余件，周末值守办理身份证等高频业务1500余件，接听群众咨询电话800余个，切实解决群众工作日办事不便的难题。​

二是落实镇（街道）便民服务中心午间错时服务。聚焦提升基层群众办事便捷度，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，印发《高青县镇（街道）便民服务中心管理提升行动工作方案》，从窗口设置、人员管理、事项办理、设施保障、服务效能、办公环境六个方面全面优化提升，打造“1+N+1”全域帮办代办体系，推动基层政务服务提质增效。目前，全县企业群众满意度达98%以上，“好差评”整改率达100%，政务服务口碑持续向好。同时，督促全县9个乡镇（街道）便民服务中心全面落实午间错时服务制度，安排专人值守，集中受理社保缴费、医保登记、民政救助等高频事项，实现“群众不跑空、办事不耽误”，今年累计提供延时服务100余次；结合农村群众办事特点，进一步优化服务流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，大幅减少群众排队等候时间，提升基层办事效率。

三是完善法定节假日“预约+应急”服务机制。在春节、国庆等法定节假日期间，全面开通电话、网上、掌上三大预约渠道，明确专人负责预约咨询、事项对接，对企业群众急需办理的紧急事项，实行“特事特办、急事急办”，确保紧急事项“不耽误、能办成”。例如，春节期间，我局安排专人值守，成功为群众补办营业执照、办理项目审批等紧急业务20余件，获得群众广泛好评。同时，在县政务大厅打造“24小时自助服务专区”，整合社保查询、证明打印等300余个高频事项，实现全天候自助办理，为企业群众提供“不打烊”的便捷服务。​

四是推动“政银合作”扩容升级。持续推动政务服务窗口前移，进一步拓展服务覆盖面，目前全县政银合作银行已达8家，打造群众身边的“政务服务驿站”58个；今年新增青城镇文昌阁、黄三角药谷等3个基层服务延伸点，推动政务服务向园区、社区、企业下沉，让群众“就近能办、便捷快办”。同时，与华盛配送平台合作打造高青政务服务掌上端，实现税务社保费缴纳、交管12123等七个板块一键跳转，进一步提升服务便捷度。

（二）完善机制，强化服务保障支撑

聚焦错时延时服务常态化运行，健全完善各项保障机制，强化人员、设备、制度支撑，确保服务质量稳定、高效有序。

一是建立“潮汐窗口”动态调配制度。实时监测各窗口业务办理量，精准预判办事高峰时段，及时调配后台工作人员补充窗口力量，有效解决“忙时扛不住、闲时无人来”的不均衡问题。针对报税季、开学季等业务高峰，专门增设临时窗口，安排专人值守，优化业务办理流程，将群众平均等候时间缩短至15分钟以内，大幅提升办事效率和群众体验。​

二是加强24小时自助服务区建设。持续优化30台“一网通办”集成式自助终端的布局，在县镇村三级便民服务中心、银行网点、商超及高城化工园区便民服务站等场所合理投放，实现社保、公积金、医保、不动产等部门300余项政务服务事项“自助办”。同时，优化自助设备操作流程，安排专人每日巡检维护，及时排查解决设备故障，确保设备正常运行，让企业群众享受与现场窗口“同质同效”的自助办事体验，实现高频事项“随时办、就近办”。​

三是健全灵活调休与权益保障制度。实行“值班轮休+错时补休”模式，建立详细的调休台账，科学统筹调休安排，避免调休与业务高峰叠加，确保错时延时服务人员到位、服务不缺位。同时，切实保障参与错时延时服务工作人员的合法权益，在考核评优、绩效评定等方面予以适当倾斜，充分调动工作人员的参与积极性和工作主动性。

（三）协同升级，提升便民服务质效

强化跨部门协同联动，不断拓展服务渠道、优化服务举措，推动便民服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变。​

一是建立跨部门联办事项“错时协作机制”。针对涉及多部门的联办事项，明确非工作时段各部门衔接责任，建立跨部门沟通联络群，实行“专人对接、全程跟踪、闭环落实”，确保联办业务在错时延时时段顺畅办理、高效办结。例如，企业开办“一件事”联办工作中，积极协调市场监管、税务、社保等相关部门，实现错时时段同步受理、同步审批，审批效率提升60%以上，切实为企业开办减负提速。​

二是拓展“帮代办”服务范围。深化“齐好办”帮办代办联盟建设，以“1+N+1”全域帮办代办体系为依托，组建专业帮代办队伍，重点为老年人、残障人士等特殊群体提供上门办理、全程领办、协助代办等个性化服务；在线上服务平台开设帮代办专区，推出“云端帮办”“AI智能客服”等服务，精准解决群众线上操作难题，真正实现“办事不出门、服务送上门”。自推行以来，累计提供帮代办服务400余次，其中上门服务50余次，切实解决了特殊群体办事不便的问题。​

三是优化服务信息公开与差异化设置。通过县政务网站、政务服务公众号、政务大厅公告栏等多种渠道，统一公布错时延时服务时段、办理事项、窗口位置及预约方式，确保群众“应知尽知、便捷查询、高效办理”。同时，结合我县实际情况，差异化设置错时服务标准，合理避开学校上下学等交通高峰时段，优化服务资源调配，有效避免交通拥堵，进一步提升群众办事体验。

高青县行政审批服务局

2026年5月15日