关于2024年度高青县国有资产管理情况的报告

关于2024年度高青县国有资产管理情况的报告

—2025年5月8日在县十八届人大常委会第二十八次会议上

县财政局局长     韩海洋

 

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，现将2024年度全县国有资产管理情况汇报如下，请予审议。

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）。截至2024年底，全县纳入国有资产统计范围的国有及国有控股企业（以下简称国有企业）51户。从资产情况看，全县国有企业资产总额318.11亿元，增长1.95%；负债总额269.19亿元，增长0.06%；所有者权益总额48.92亿元，增长13.69%；资产负债率84.62%，降低1.59个百分点。从经营情况看，2024年，全县国有企业实现营业总收入9.52亿元，增长7.81%。

（二）金融企业国有资产。截至2024年底，全县含国有资本的金融企业（以下简称金融企业）共2户，分别为高青同信融资担保有限公司（国有独资）、山东高青农村商业银行股份有限公司（国有参股）。全县金融企业资产总额129.38亿元，增长8.72%；负债总额122.82亿元，增长9.03%；所有者权益6.56亿元，增长3.24%；资产负债率94.92%，比上年提高0.27个百分点。从经营情况看，2024年，全县金融企业实现营业总收入2.35亿元，增长7.56%；净利润0.14亿元，增长24.23%。

（三）行政事业性国有资产。截至2024年底，全县纳入资产管理信息系统的行政事业单位共110户，其中，行政单位55户，事业单位55户。全县行政事业性国有资产总额70.86亿元，增长3.38%；负债总额18.65亿元，增长14.98%；净资产52.21亿元，下降2.1%。从资产分布看，全县固定资产17.62亿元，占资产总额（下同）的24.86%；流动资产16.21亿元，占22.87%；在建工程1.14亿元，占1.61%；无形资产0.73亿元，占1.04%；公共基础设施35.06亿元，占49.47%。

（四）国有自然资源资产。从土地资源情况看，截至2023年底，全县土地面积124.61万亩，其中，耕地74.69万亩、园地0.52万亩、林地12.07万亩、草地0.7万亩、湿地0.04万亩、城镇村及工矿用地15.87万亩、交通运输用地2.49万亩、水域及水利设施用地14.55万亩、其他土地3.68万亩。从水资源情况看，根据监测统计，2023年全县水资源总量0.83亿立方米，其中，地表水资源量0.41亿立方米，地下水资源量0.42亿立方米。2023年全县总供水量为2.03亿立方米。

（2024年相关数据已报上级审查，待上级核查并通知启用后，方可对外发布）  

二、国有资产监管情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）。扎实推进我县国企改革深化提升行动，立足县属国企自身功能定位和发展优势，适时动态调整完善主责主业及负面清单机制。引导各国有集团公司结合生产经营实际，梳理优化业务流程和内控体系，制定“三重一大”事项决策管理、资金管理等各项内控制度197项，优化出台激励约束制度37项。强化负责人经营业绩考核管理，坚持考核结果与薪酬待遇相挂钩。组建全县首个产投公司——淄博鲁青产业投资有限公司，并获得“AA”主体信用评级，为我县实现低成本、可持续融资提供关键要素保障。

（二）金融企业国有资产。全面履行出资人职责，持续健全国有金融资本管理制度。扎实开展财务决算工作，依法规范企业的各项财务行为，确保企业财务活动的合规性与规范性。督促金融企业加强内部管理，促进金融治理规范有序，引导金融企业加强财务管理、健全风险管理和内控机制，完善法人治理结构。增强金融风险监测预警和隐患排查，加大不良贷款处置力度，严厉打击恶意逃废银行债务行为，持续抓好防范和处置非法集资工作，筑牢金融安全防线。  

（三）行政事业性国有资产。聚焦基础管理，着力垒稳资产管理根基，推动对全县79万余条行政事业性国有资产卡片开展数据治理，完善“全面、准确、细化、动态”资产基础数据库。聚焦三道关口，着力强化资产全周期管理，把好资产“入口关”，严控新增资产配置，管好资产“使用关”，提升存量资产利用效率，守好资产“出口关”，严把资产处置审批和收益收缴。聚焦统筹盘活，着力提升资产利用效益，用好县级“虚拟公物仓”，推动落实资产配置“先调剂后采购”，2024年调剂空调、桌椅等资产2392台（件），节约财政资金740余万元。

（四）国有自然资源资产。建立耕地保护激励机制，新建高标准农田7000亩，成功创建国家黄淮海片区粮食产能提升重点县。全年争取建设用地指标920亩，新完成土地增减挂钩和耕地占补平衡1880亩，有力变“土地存量”为“发展增量”。改造供水管网95公里，农村规模化供水工程覆盖率、水质达标率均为100%。实施最严格的水资源保护利用，深层地下水水位升幅全国第三。新创建省级美丽幸福示范河湖一条，两处国控断面水质均达到优良水体标准，支脉河道旭渡断面水环境质量改善率排名全市首位、全省第五。

三、下一步工作安排

（一）深化改革与提质增效并进，推动国资国企高质量发展开新局见新效。高质量完成国企改革深化提升行动，通过结构重组、专业整合、资产盘活、精益管理等方式优化存量，夯实企业发展根基，把资源禀赋转变为发展优势。推动企业立足主责主业积极拓宽市场挖潜增效，用增量突破带动企业能级跃升。加强对企业内部治理、制度建设和执行等监督检查，深化减级增效优员增效降本增效。持续从传统产业和战新产业“两端”发力，更大力度升级存量、优化增量，推动要素创新配置、产业深度转型、动能顺畅接续，加快培育和发展新质生产力。

（二）规范盘活与效能提升并举，提升行政事业性国有资产管理质效。持续强化行政事业单位对占有、使用国有资产具体管理责任的落实，推动资产管理与财务管理、预算管理的深度融合，构建既有机衔接又相互制衡的内部工作机制，切实规范从资产“入口”到“出口”的全过程全方位资产管理行为。持续健全完善涵盖资产全生命周期的制度框架体系，夯实行政事业性国有资产管理“四梁八柱”。持续健全完善公物仓资产管理机制，以“虚拟公物仓”建设和高效利用为着力点，切实提高行政事业单位国有资产使用效率。

（三）生态保护与集约利用并重，扎实做好自然资源要素保障。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。强化“土地等项目”“拿地即开工”工作导向，提高土地供应保障效率。实施农村生活污水处理设施提标改造，农村生活污水治理率达到70%以上。推动城乡供水设施更新改造，构建“同网、同质、同源、同服务”的供水安全保障体系。认真落实“四水四定”，建成投用中水回用工程，全面完成深层承压水压减任务。推动南岳尾水湿地净化工程竣工投用，确保支脉河道旭渡断面水质稳定达标。

以上报告，请予审议。