对《关于进一步加大对小微企业和个体工商户政策扶持力度的建议》的答复(县政协十五届二次会议第1号提案))
县政协十五届二次会议
1
建议人: 孙兆泽
主办单位: 高青县财政局
答复时间: 2023-05-25
  • 答复内容
  • 建议内容

孙兆泽委员:

您提出的关于进一步加大对小微企业和个体工商户政策扶持力度的提案收悉,现答复如下:

针对小微企业和个体工商户普遍存在的经营困难状况,县财政局实施了一系列助企纾困政策。

一、强化协调,积极落实。深入落实减税降费政策,加强与税务、人民银行等部门的协同配合,统筹做好退税减税降费政策宣传、对上衔接、业务指导、基层财力保障等相关工作。截至目前,全县累计办理包含中小企业增值税留抵退税10772万元。

二、精准施策,破解难题。一是深入推进“担保体系共建先行县”建设,创新推出“齐担共赋”财金融合模式,省市县三级担保机构搭建多层次风险分担及业务联动机制,放大政府性融资担保服务效能,赋能实体经济发展,截至4月底,政府性融资担保累计为1612家市场主体提供担保资金支持19亿元。二是聚焦“四强产业”发展,创新推出“同信安澜贷”,实行优惠担保费率,县财政分档给予贴息,累计为12家企业提供融资担保1.16亿元。三是深入落实“技改专项贷”“春风齐鑫贷”等政策,为企业技术改造提供资金支持,解决小微企业资金周转难题,累计为29个技改项目提供资金4.68亿元,为53家小微企业提供信用类贷款6207万元。四是推广银担“总对总”批量担保业务模式,优化担保业务流程,提高担保业务效率,累计为86家市场主体提供担保贷款2.58亿元,有效破解企业无抵押物、无担保物难题。

三、搭建平台,协同发力。一是整合优质资源,建立融资增信、风险分担、应急续贷、风险化解四方联动机制,形成财金协同助企合力。截至4月底,为233家企业解决资金难题3.69亿元。二是设立应急转贷基金,加强与省应急转贷机构合作,为县域企业提供最高3000万元、日使用费率最高0.8‰的应急转贷资金,有效缓解企业“转贷”难点,截至目前,已为26家企业提供转贷资金1.5亿元。三是加深与省属骨干金融企业合作,组织县域10家优质民营企业赴济南开展融资对接及上市辅导活动,与省新动能基金公司、7家投资机构、中泰证券进行互动交流,促进企业利用多层次资本市场打破融资瓶颈束缚,改善资本结构、提高抗风险能力,不断增强企业创新能力和发展动力。截至目前,省新动能基金公司已与我县3家企业进行了深入对接,有意向深度合作。四是组织担保公司和银行机构到经济开发区举办财金政策进园区推介会,详细讲解特色信贷担保产品及具体业务办理流程,现场为企业解疑答惑,提高财金服务精准度。截至目前,已为50余家企业解决融资超1亿元。

下一步,我们将继续完善支持中小企业发展的政策措施,促进中小企业平稳健康发展。

一是持续推进减税降费落实。继续实施好已经明确的减税降费政策,加强与税务部门的沟通协作,扎扎实实把该减的税费减到位,确保税费优惠政策精准落地、直达快享。

二是推进“齐担共赋”新模式。坚持有解思维,强化财金联动理念,丰富“齐担赋能”产品体系,引导金融机构加大创新力度,为企业提供低成本贷款,助力中小企业发展。

三是进一步放大融资担保效能。用好省市担保机构帮扶优势,提升县级担保机构专业化、信息化水平,创新担保产品,通过财政贴息、降低担保费率、合作银行让利等方式,精准滴灌中小企业。

 

 

 

高青县财政局

2023年5月25日

背景: 小微企业、个体工商户占我县全部市场主体的9%以上。由此可见,小微企业、个体工商户是我县社会经济发展的重要力量,在稳增长、扩就业、促消费、保民生等方面发挥着重要支撑作用。近年来,特别是新冠疫情发生以来,党中央、国务院高度重视“六稳”“六保”工作,持续加大对小微企业和个体工商户的扶持力度,省市县也相继出台了一系列扶持政策,助力小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展,收到了明显效果。从今年走访调研情况看,由于受外部疫情持续演变制约和内部消费拉动不足等因素影响,大部分小微企业和个体工商户仍面临经营成本高、运转资金缺、贷款融资难和生存压力大等困难问题。 存在的问题: 1、经营成本压力增大。一是房屋租赁费用不降反增。二是人力聘用费用不断上涨。三是生产成本费用大幅上升。 2、银行贷款融资困难。小微企业成立时间短,一般规模小、底子薄,缺乏足够的资产抵押和担保,必然导致小微企业融资难、融资贵、融资周期长。 3、网络平台费用挤压生存空间。一些平台头部企业凭借市场地位,利用资本加持、数据垄断和算法优势进行无序扩张,形成了高昂的“坑位费”、造假的流量、强制“二选一”、高额抽成等一系列恶性操纵,损害了小微企业和个体工商户的合法权益,不断挤压他们的生存、发展空间,蚕食他们的经营利润。 4、对部分优惠政策知晓度不高。调查发现,在一定程度上仍存在优惠政策宣传不及时、落实不到位、受惠率不高等问题,营商环境还有待进一步优化。 建议: 1、继续延续税费扶持政策。继续落实税费、房租、用工、融资、培训、社保等“免、减、缓、返、补”的优惠政策,分级分类适当延长政策“有效期”,对文化娱乐、居民服务、旅游住宿等受疫情影响较重的行业给予政策倾斜。对水、电、气价格,在现行商业用户价格的基础上给予阶梯价格优惠。 2、大力维护社会发展环境。坚定实施扩大内需战略,持续激发消费需求、催生新的消费热点、提升消费活力等一系列积极措施,采取发放消费券、家电以旧换新等形式拉动居民增加消费;采取政府财税补助等措施,加快旅游、餐饮、健康、家电等行业稳步发展,提振消费信心,稳定小微企业和个体工商户发展的市场环境。同时,政府应建立对市场经营类房屋租赁价格调控干预机制,指导村集体等性质的房屋租赁,也要积极履行社会责任,避免不合时宜地提高房租,做到与党委政府政策同频共振。 3、多方联动助推金融支持。一是持续加大普惠金融支持。二是政银合作信用赋能。三是创建新型金融担保机制。 4、持续加大扶持政策宣传解读。建议按照“谁发布、谁解度”的原则,政府出台政策的有关部门利用多种渠道,对支持小微企业、个体工商户发展政策开展广泛宣传,帮助市场主体用足用好各项优惠政策,不断提升政策的知晓度、透明度和受惠率。通过大数据智能化手段,精准推送政策信息,确保政策解读到位、执行到位、落实到位。要畅通政企沟通渠道,及时知悉企业诉求,积极帮助争取各类政策扶持,助力健康发展。