对《关于进一步激发我县个体工商户发展活力的提案》的答复(县政协十五届二次会议第4号提案))
县政协十五届二次会议
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建议人: 徐桂坤
主办单位: 高青县财政局
答复时间: 2023-05-25
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  • 建议内容

徐桂坤委员:

您提出的关于进一步激发我县个体工商户发展活力的提案收悉,现答复如下:

针对个体工商户存在的经营困难状况,县财政局实施了一系列助企纾困政策。

一、强化协调,积极落实。深入落实减税降费政策,加强与税务、人民银行等部门的协同配合,统筹做好退税减税降费政策宣传、对上衔接、业务指导、基层财力保障等相关工作。截至目前,全县累计办理包含中小企业增值税留抵退税10772万元。

二、精准施策,破解难题。一是深入推进“担保体系共建先行县”建设,创新推出“齐担共赋”财金融合模式,省市县三级担保机构搭建多层次风险分担及业务联动机制,放大政府性融资担保服务效能,赋能实体经济发展,截至4月底,政府性融资担保累计为1612家市场主体提供担保资金支持19亿元。二是聚焦“四强产业”发展,创新推出“同信安澜贷”,实行优惠担保费率,县财政分档给予贴息,累计为12家企业提供融资担保1.16亿元。三是深入落实“技改专项贷”“春风齐鑫贷”等政策,为企业技术改造提供资金支持,解决小微企业资金周转难题,累计为29个技改项目提供资金4.68亿元,为53家小微企业提供信用类贷款6207万元。四是推广银担“总对总”批量担保业务模式,优化担保业务流程,提高担保业务效率,累计为86家市场主体提供担保贷款2.58亿元,有效破解企业无抵押物、无担保物难题。

三、搭建平台,协同发力。一是整合优质资源,建立融资增信、风险分担、应急续贷、风险化解四方联动机制,形成财金协同助企合力。截至4月底,为233家企业解决资金难题3.69亿元。二是设立应急转贷基金,加强与省应急转贷机构合作,为县域企业提供最高3000万元、日使用费率最高0.8‰的应急转贷资金,有效缓解企业“转贷”难点,截至目前,已为26家企业提供转贷资金1.5亿元。三是加深与省属骨干金融企业合作,组织县域10家优质民营企业赴济南开展融资对接及上市辅导活动,与省新动能基金公司、7家投资机构、中泰证券进行互动交流,促进企业利用多层次资本市场打破融资瓶颈束缚,改善资本结构、提高抗风险能力,不断增强企业创新能力和发展动力。截至目前,省新动能基金公司已与我县3家企业进行了深入对接,有意向深度合作。四是组织担保公司和银行机构到经济开发区举办财金政策进园区推介会,详细讲解特色信贷担保产品及具体业务办理流程,现场为企业解疑答惑,提高财金服务精准度。截至目前,已为50余家企业解决融资超1亿元。

下一步,我们将继续完善支持中小企业发展的政策措施,促进中小企业平稳健康发展。

一是持续推进减税降费落实。继续实施好已经明确的减税降费政策,加强与税务部门的沟通协作,扎扎实实把该减的税费减到位,确保税费优惠政策精准落地、直达快享。

二是推进“齐担共赋”新模式。坚持有解思维,强化财金联动理念,丰富“齐担赋能”产品体系,引导金融机构加大创新力度,为企业提供低成本贷款,助力中小企业发展。

三是进一步放大融资担保效能。用好省市担保机构帮扶优势,提升县级担保机构专业化、信息化水平,创新担保产品,通过财政贴息、降低担保费率、合作银行让利等方式,精准滴灌中小企业。

 

 

 

高青县财政局

2023年5月25日

背景: 2020年初以来,新型冠状病毒肺炎疫情在全国蔓延,疫情不仅对国民的身心健康造成严重危害,还在短期内对国家经济运行造成巨大冲击,特别是广大的个体工商户遭受疫情的严重影响。个体工商户在繁荣市场经济和扩大社会就业方面充当了重要角色,疫情防控期间,充分掌握个体户的经营情况、了解个体户的经营困境,对精准施策、加快复工复产具有重要作用。 存在的问题: 一是经营运作的困难,二是疫情防控的困扰。在经营运作上,一方面开门营业受到限制,库存消耗困难,进货渠道不畅;另一方面刚性支出费用压力较大,包括房租、水电燃气费、人工费、设备损耗等等。加之个体工商户自身抵抗风险的能力较弱,赚不到钱的同时还承担较高的硬性成本,导致本身规模不大的个体工商户在持续的闭门休市中生存困难。 建议: 一是加大财政扶持力度。设立并逐年扩大个体户发展专项资金规模;出台应急转贷管理办法、构建健康和谐的融资体系,为资金周转困难的个体户解决资金瓶颈;降低或减免相关税费,对于当年运营存在亏损或确有困难的,可适当减免相应税费。二是加强金融服务保障。发挥金融中介作用,发展抵押贷款、担保贷款、信用贷款;创新抵押方式,保证流动资金。实施房屋、商铺等不动产抵押向业务合同、应收账款等多元化抵押转变,简化抵押贷款流程;降低银行贷款利率,对有困难的个体户给予适当的新增贷款授信,做到不抽贷、不压贷。三是借助“服务企业·伴企成长”活动,进一步优化企业发展环境。理清各项行政收费,减轻个体户负担;推行“最多跑一次”的服务模式,不断提升管理服务质量和水平;开展服务企业活动,着力破解个体户发展困难;构建亲清新型政商关系,多与个体户打交道,做好服务工作,共同为打造“黄河明珠”贡献力量。