对《关于多措并举巩固壮大实体经济的建议》的答复(县政协十五届二次会议第10号提案)
县政协十五届二次会议
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建议人: 杜洪滨
主办单位: 高青县财政局
答复时间: 2023-05-25
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  • 建议内容

杜洪滨委员:

您提出的关于多措并举巩固壮大实体经济的提案收悉,现答复如下:

针对小微企业融资难、融资贵等问题,县财政局实施了一系列助企纾困政策。

一、强化协调,积极落实。深入落实减税降费政策,加强与税务、人民银行等部门的协同配合,统筹做好退税减税降费政策宣传、对上衔接、业务指导、基层财力保障等相关工作。截至目前,全县累计办理包含中小企业增值税留抵退税10772万元。

二、精准施策,破解难题。一是深入推进“担保体系共建先行县”建设,创新推出“齐担共赋”财金融合模式,省市县三级担保机构搭建多层次风险分担及业务联动机制,放大政府性融资担保服务效能,赋能实体经济发展,截至4月底,政府性融资担保累计为1612家市场主体提供担保资金支持19亿元。二是聚焦“四强产业”发展,创新推出“同信安澜贷”,实行优惠担保费率,县财政分档给予贴息,累计为12家企业提供融资担保1.16亿元。三是深入落实“技改专项贷”“春风齐鑫贷”等政策,为企业技术改造提供资金支持,解决小微企业资金周转难题,累计为29个技改项目提供资金4.68亿元,为53家小微企业提供信用类贷款6207万元。四是推广银担“总对总”批量担保业务模式,优化担保业务流程,提高担保业务效率,累计为86家市场主体提供担保贷款2.58亿元,有效破解企业无抵押物、无担保物难题。

三、搭建平台,协同发力。一是整合优质资源,建立融资增信、风险分担、应急续贷、风险化解四方联动机制,形成财金协同助企合力。截至4月底,为233家企业解决资金难题3.69亿元。二是设立应急转贷基金,加强与省应急转贷机构合作,为县域企业提供最高3000万元、日使用费率最高0.8‰的应急转贷资金,有效缓解企业“转贷”难点,截至目前,已为26家企业提供转贷资金1.5亿元。三是加深与省属骨干金融企业合作,组织县域10家优质民营企业赴济南开展融资对接及上市辅导活动,与省新动能基金公司、7家投资机构、中泰证券进行互动交流,促进企业利用多层次资本市场打破融资瓶颈束缚,改善资本结构、提高抗风险能力,不断增强企业创新能力和发展动力。截至目前,省新动能基金公司已与我县3家企业进行了深入对接,有意向深度合作。四是组织担保公司和银行机构到经济开发区举办财金政策进园区推介会,详细讲解特色信贷担保产品及具体业务办理流程,现场为企业解疑答惑,提高财金服务精准度。截至目前,已为50余家企业解决融资超1亿元。

下一步,我们将继续完善支持中小企业发展的政策措施,促进中小企业平稳健康发展。

一是持续推进减税降费落实。继续实施好已经明确的减税降费政策,加强与税务部门的沟通协作,扎扎实实把该减的税费减到位,确保税费优惠政策精准落地、直达快享。

二是推进“齐担共赋”新模式。坚持有解思维,强化财金联动理念,丰富“齐担赋能”产品体系,引导金融机构加大创新力度,为企业提供低成本贷款,助力中小企业发展。

三是进一步放大融资担保效能。用好省市担保机构帮扶优势,提升县级担保机构专业化、信息化水平,创新担保产品,通过财政贴息、降低担保费率、合作银行让利等方式,精准滴灌中小企业。

 

 

 

高青县财政局

2023年5月25日

背景: 实体经济是经济运行的主体,兴经济关键要强实体。党的二十大报告强调,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。近年来,县委、县政府深入实施“产业强县”战略,大力培育市场主体,做大经济总量。特别是坚持以深化供给侧结构性改革为主线,大力推动科技、人才、金融等要素资源向实体经济集聚,为实体经济发展注入强大动能。 存在的问题: 我县实体经济面临的发展形势依然严峻:一是经营压力增大。生产要素价格上升,运营成本刚性上涨,市场需求持续减弱,挤压了企业利润空间。二是金融压力增大。中小型企业逾期贷款急剧增加,局部金融风险仍然存在,小微企业融资难、融资贵问题仍然存在。三是产业结构变形。以金融资产、房地产投资替代实体经济投资的“投资替代”现象突出,企业家专心致志干实体和转型升级的积极性不足,存在社会资本“脱实向虚”,企业“弃实投虚”的现象,等等。 建议: 一、加大政策扶持。一是深化减税降费。建议强化实施组合式税费支持政策,实现减税与退税并举;延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。二是平衡人工成本。积极落实国家阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,对不裁员、少裁员的企业,实施普惠性失业保险稳岗返还政策,提高返还比例。三是稳控能源成本。继续做好能源保供稳价工作,保障企业正常生产经营用电。 二、强化金融支持。一是引导和优化金融资源配置。推动首贷、信用贷、无还本续贷增量扩面,提高金融发展的普惠性和覆盖面,“扶持一个产业龙头、带动一个产业集群”,让企业家们集中精力、集中资金在专业领域做精产品、做大市场、做宽就业。特别是对国家重点扶植的交通基础设施建设、旧改等民生项目,发挥政策性银行的导向引领作用,进行特殊信贷支持,在存款准备金、再贷款等方面采取差别化的支持政策。二是建立健全融资担保体系。做大政策性融资担保公司规模,建立政府、银行业金融机构、融资担保公司合作机制,扩大为小微企业提供融资担保业务的规模并保持较低的费率水平。三是加快建立倒贷资金蓄水池。帮助企业进行倒贷,减少“过桥”资金费用,降低企业财务成本;引导金融机构提高中长期贷款比例,清理不必要的收费“通道”,减轻企业负担。 三、增强主体加持。一是增强小微企业加持。进一步加大对个体工商户纾困发展力度,不断增加市场主体数量,激发市场主体活力。推动实施“个转企”工程,优化奖补政策,梯次培育工业企业从“个体工商户”到“小升规”再到“专精特新”发展,提高企业“升规纳统”和走“专精特新”发展之路的积极性。二是增强“专精特新”企业加持。建议政府相关部门对重点企业采取重点关注的方式,将支持企业进行技术改造、立项等政策落实到位,采取“一企一策”的方式,帮助企业不断提高创新和研发能力,把督导企业的技术研发列为常态工作,推动从源头上实现高质量发展。