高青县财政局
县十八届人大三次会议
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建议人:
牛国辉
主办单位：
高青县财政局
答复时间：
2024-06-06
- 答复内容
- 建议内容
牛国辉代表：
您提出的关于加快镇域经济发展的建议收悉，现答复如下：
我县为传统的农业县，工业基础薄弱，近年来受黄河流域生态保护等政策因素约束，虽通过招商引资等一系列措施吸引了一批规模化企业落地，但截止2023年工业税收占比仍不到35%，工业行业对财政收入贡献十分有限，产业结构和化工等产业限制落地等因素，严重影响了财政收入增长。
一、积极做好对上争取工作
积极对接上级财政部门，针对黄河流域生态保护和高质量发展出台相应政策扶持方向，早了解扶持领域，早谋划项目，早争取资金。2023年，我县对上争取资金15.16亿元，比上年增加19.39%。
二、对镇办财政分类施策
目前，我县现执行的乡镇体制为2022年根据上级文件要求制定，旨在调动镇办招商引资、组织收入、发展经济的积极性，已根据镇办经济发展情况，分类区分补助比例。下一步将时刻关注省对市、县的财政体制改革动向，适时开展乡镇体制改革工作。
高青县财政局
2024年6月6日
镇域经济发展是全县经济社会发展的基本单元，承担着各级政策的贯彻落实和解决各类问题的前哨作用。目前从各镇的经济发展状况来看，受黄河流域生态白虎和高质量发展的政策约束，新上实体工业企业的路径已封死，镇级财力只能徘徊不前，况且受大的经济形势的影响，企业贡献率越来越低，镇级财力收入只能靠平台经济支撑，但是牵扯到税收等奖励政策的竞争，可用财力更是捉襟见肘，除保证正常的人员开支外，重大的民生保障刚性支出更要保障，因此各镇想依靠本身的财力做自有项目更是难上加难，严重制约了镇域经济的持续健康发展。
建议：1、县级相关部门积极做好对上争取工作，特别是针对黄河流域生态保护和高质量发展的相关政策落户我县，为县域经济发展增砖添瓦。发改部门积极做好各镇小微园区的审核审批，力争更多的工业门类列入发展范畴。要积极做好项目的策划，财政部门配合做好黄河流域高质量发展的更多国债项目落户。
2、对镇级财政分类施策，对各镇办确实需要增加的新增重大的基础设施投资项目和民生项目要及时给与保障，特别是上级配套资金的项目也要及时给与保障。
3、招商部门要针对两个园区，切实做好补链和延链项目的招商工作，依托我们的园区平台，切实把我县的两大园区做大做强，为发展壮大县域经济增加更多支撑。