2024年度高青县城镇老旧小区改造实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进城镇老旧小区改造，根据《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》（鲁政办字〔2020〕28号）、《淄博市深入推进城镇老旧小区改造实施方案》（淄政办字〔2020〕49号）和《高青县深入推进城镇老旧小区改造五年实施方案》要求，为全面落实项目改造任务，制定2024年老旧小区改造实施方案。

一、改造的范围

（一）改造范围

交警队宿舍楼、生产资料、物资局东区、自来水公司、农行宿舍楼、新华书店、农机公司沿街、农机局宿舍楼、联通公司、烟草公司、翠岛超市、信用社、公路局、老农业局小区、农信社、中医院宿舍楼、河务局宿舍楼、一中宿舍楼、三联家园沿街、富欣花园小区、供电公司小区、星耀杂居小区共22个老旧小区。

二、改造的原则

（一）坚持政府主导，居民参与的原则。充分发挥政府主导作用，协调各方力量共同参与，激发老旧小区改造活力，坚持以人民为中心，充分运用“共同缔造”理念和方法，调动居民积极出资参与改造。

（二）因地制宜，“一小区一策”的原则。按照每个老旧小区的实际条件和特点，充分征求居民意见并结合居民出资情况，进行“一区一策”改造。

（三）坚持统筹规划、分步实施。按照居民意见成熟一个，改造一个。

三、改造的内容

以各个老旧小区居民意见和分配资金额度相结合确定实际改造内容，遵循适当调整原则进行改造。

四、实施步骤

（一）准备阶段

按照8月23日县政府第35次常务会要求，做好细致的宣传发动工作，以居民意愿为导向，本着先急后缓的原则，充分调动居民积极性，鼓励群众出资参与老旧小区改造。

（二）施工阶段

1.严格招投标工作，改造工程应根据相关法律、法规要求通过规范的招标方式选择有资质、有经验、有技术的设计、施工、监理单位来承担老旧小区的改造任务，在设计、施工、监理单位的招标中应兼顾各专业要求，保证工程质量。

2.高标准抓好工程质量、安全等工作。工程建设单位应高度重视质量、安全等施工管理工作，统一指挥、组织、调度施工全过程，保证施工安全文明措施到位，尽量减少施工对居民日常生活的干扰，坚决杜绝安全事故的发生。

（三）验收阶段

老旧小区改造工程完工后，应由建设单位牵头，组织设计单位、施工单位、监理单位进行竣工验收，街道社区居委会、物业公司对验收过程进行监督并统一签字确认。竣工验收合格后向相关街道社区移交。

五、改造项目的资金来源

老旧小区改造资金，坚持“政府补贴、单位投资、引入社会资金、业主承担”的原则，多渠道进行筹集。

（一）用好中央和省市补助资金

目前中央补助资金401万元、省级补助资金95万元、市级补助资金6.12万元，共计502.12万元已经到位，按要求把补助资金用到每一户。

（二）落实县财政投入资金

县财政按照老旧小区改造项目实际投资的情况，安排改造配套资金。在积极争取上级奖补资金的基础上，要把老旧小区改造资金纳入政府年度预算，调整支出结构，优化使用效率。

（三）业主承担资金

街道社区要鼓励居民主动出资参与自己居住小区的改造。

（四）积极吸纳社会资金

积极引入专业机构、社会资金参与小区云柜、自助洗车台、充电桩等经营性设施的投资建设。

六、职责分工

（一）县住房和城乡建设局：负责老旧小区改造工作的协调、指导、督查和调度；组织开展老旧小区摸底调查及改造计划编制；对项目建设进行监督管理；负责对上争取国家、省、市老旧小区改造工程补助资金。

（二）田镇、芦湖街道：负责“一小区一策”改造计划的编制，负责老旧小区改造项目的组织实施和辖区内老旧小区改造项目的统筹协调，充分调动居民出资的积极性，对辖区内老旧小区改造项目负总责。

（三）县发展改革局：协调、指导老旧小区改造工程的立项审批工作。

（四）县公安局：负责指导安全防范设施建设、维护老旧小区改造期间安全秩序。

（五）县财政局：争取中央、省、市财政支持，对符合条件的老旧小区改造项目发行专项债券；统筹安排市级以上奖补资金的拨付和使用的监督管理。

（六）县自然资源局：指导办理老旧小区改造工作中新建、改扩建公共服务和社会服务设施等的规划、土地、不动产登记手续。

（七）县行政审批局：负责优化老旧小区改造手续办理流程，提高审批效率，加快手续办理。

（八）县综合行政执法局：负责协调、指导拆除违法违章建（构）筑物。

（九）县住房公积金管理中心：负责指导和办理老旧小区居民提取住房公积金业务。

各专营单位应配合政府部门及老旧小区改造建设单位，按各自专营范围，负责资金筹集及改造工作，保证改造任务顺利完成。其他有关部门按照各自职责，做好相关管理工作。

七、工作要求

（一）加强组织领导

为确保老旧小区改造工作有序推进并取得成效，解决实施过程中出现的各类问题。各职责单位应根据职责要求，相互配合，共同做好全县老旧小区改造工作。改造工作的建设单位和实施主体，负责改造工作的具体实施，应成立相应的实施管理机构，配备专职工作人员，建立工作推进机制，按要求全面完成辖区内老旧小区改造工作。

（二）加强部门协作

老旧小区改造工作是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重、统筹难，各相关街道办和部门应按照各自责任分工，各司其职，坚持安全、质量、进度、效益的统一，实现改造工序高效集成，改造过程安全可控，工程质量符合标准。

（三）建立目标责任制和后期管理的长效机制

在改造过程中，要同步探索老旧小区的长效管理机制，引导老旧住宅小区采取灵活多样的管理模式，促进后期管理的良性循环。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围

各新闻媒体要大力宣传老旧小区改造的重要意义和有关政策，引导社会各界和广大居民积极参与，为老旧小区改造营造良好的舆论氛围。

 

附件：2024年城镇老旧小区改造计划表

 

2024年城镇老旧小区改造计划表

 

序号	项目名称	坐落街道(社区)名称	原产权单位	房屋性质	小区建成年份(年)	改造楼栋数(栋)	户数(户)	建筑面积(平方米)	单元数	改造计划开工时间(年月)	改造计划完成时间(年月)
1	交警队宿舍	青苑社区	交警队	国有	1990	2	44	5280	5	2024年10月	2024年12月
2	河务局	高苑社区	河务局	国有	1998	2	60	5600	6	2024年10月	2024年12月
3	自来水公司	高苑社区	自来水公司	国有	1998	2	50	3700	5	2024年10月	2024年12月
4	生产资料	高苑社区	生产资料	国有	1997	1	30	3000	3	2024年10月	2024年12月
5	农行宿舍楼	高苑社区	农行	国有	1999	2	46	4350	5	2024年10月	2024年12月
6	新华书店	高苑社区	新华书店	国有	2000	1	16	2080	2	2024年10月	2024年12月
7	联通公司	高苑社区	联通公司	国有	2002	1	4	360	2	2024年10月	2024年12月
8	信用社	高苑社区	信用社	国有	2003	3	106	11711	11	2024年10月	2024年12月
9	老农业局小区	高苑社区	农业局	国有	2002	1	8	1100	2	2024年10月	2024年12月
10	星耀杂居	高苑社区	李星耀	国有	1995	2	16	1440	2	2024年10月	2024年12月
11	三联家园沿街	文苑社区	购物中心	国有	2000	1	15	1792	3	2024年10月	2024年12月
12	富欣花园小区	文苑社区	食品厂	国有	2001	3	63	5528	11	2024年10月	2024年12月
13	供电公司	文苑社区	供电公司	国有	1994	3	44	5020	6	2024年10月	2024年12月
14	物资局东区	文苑社区	物资局	国有	1998	1	40	4000	4	2024年10月	2024年12月
15	农机公司沿街	文苑社区	农机公司	国有	2000	1	20	1900	3	2024年10月	2024年12月
16	农机局宿舍	文苑社区	农机局	国有	2001	2	24	2160	4	2024年10月	2024年12月
17	烟草公司	文苑社区	烟草公司	国有	2002	2	46	4200	5	2024年10月	2024年12月
18	翠岛超市	文苑社区		国有	2002	1	18	2420	3	2024年10月	2024年12月
19	农信社	国井社区	农信社	国有	1994	1	20	2160	2	2024年10月	2024年12月
20	公路局	国井社区	公路局	国有	1999	3	70	5800	8	2024年10月	2024年12月
21	中医院宿舍楼	黄河社区	中医院	国有	2003	2	35	3223	6	2024年10月	2024年12月
22	一中宿舍楼	学府社区	高青一中	国有	2000	2	80	10400	8	2024年10月	2024年12月
合计						39	855	87224	106