对《关于化工园区人保障与安全生产配套存在两大问题的建议》的答复(县政协十五届五次会议第107号提案)
县政协十五届五次会议
107
建议人: 王静
主办单位: 高青县发展和改革局
答复时间: 2026-06-12
  • 答复内容
  • 建议内容

王静委员:

您提出的《关于化工园区人保障与安全生产配套存在两大问题的建议》提案收悉,现答复如下:

根据《山东省定价目录》,具有自然垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费标准实行政府定价,包括政府财政性资金、城市建设投资(交通投资)公司投资建设的公共停车场,城市道路临时停车泊位,体育文化场馆、景区、医疗机构等配套停车场,交通场站停车场,对外开放的机关事业单位停车场,以及事故停车场(因查封、扣押发生的保管费用按国家有关规定执行)等。2025年12月,我局联合县住房城乡建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县公安局交通管理大队等5部门联合印发了《关于明确实行政府定价的停车场机动车停放服务收费标准问题的通知》(高发改价格〔2025〕37号),已明确了相关收费标准。

下一步,我局将按照省、市工作部署,结合我县实际,按照《政府制定价格行为规则》进一步完善实行政府定价的停车场机动车停放服务收费管理。

感谢您对县发展改革局工作的关心和支持!

 

 

高青县发展和改革局

                                  2026年6月12日   

一、问题与现状 1.人才公寓服务效能不足,具体表现为距离园区通勤距离较远、冬季无集中供暖影响居住舒适度,周边缺乏药店、商场、超市等基本生活设施,难以满足人才日常需求。 2.园区危化品停车场实际可用面积较小,夜间22:00点后禁止车辆入园,停车场不允许夜间停车的规定与危化品运输时效性需求冲突,按时收费模式增加企业运营成本,既影响物流效率,也存在安全隐患。 二、原因分析 1.规划衔接脱节:人才公寓选址未充分联动化工园区产业布局,前期规划未将“职住平衡”作为核心指标,导致人才公寓与园区空间距离过远,通勤成本增加。 2.配套建设滞后:开发建设阶段重住房供给、轻服务配套,未同步规划社区商业、基础医疗等便民设施,后续补建缺乏政策支持与资源倾斜,导致生活服务短板长期存在。 3.民生保障缺位:未结合当地气候条件与人才居住需求,将集中供暖纳入公寓建设强制标准。 4.资源配置不均:周边社区商业资源规划偏向成熟居民区,人才公寓位于高青县外围,市场主体因人流量预期不足不愿入驻,形成服务供给真空。 (二)危化品停车场相关问题成因 1.规划问题:停车场可用面积较小,供需矛盾加剧。 2.安全管理粗放:夜间禁止停车的规定源于安全风险防控需求,但未结合危化品运输“夜间运输集中”的行业特点,缺乏差异化管理方案,单纯“一刀切”禁止未解决根本安全问题。 3.收费机制不合理:按小时计费模式未考虑危化品运输车辆装卸货、等待检测等长时间停留的实际需求,定价机制未充分征求企业与运输单位意见,缺乏公益性与灵活性。 三、对策与建议 (一)优化人才公寓配套服务 1.强化规划联动:将人才公寓选址纳入化工园区整体规划,优先在园区周边15分钟通勤圈内规划建设新的人才公寓;对现有距离较远的公寓,开通专属通勤班车,实行定时定点运行,降低通勤成本。 2.补齐供暖短板:对现有无暖气的人才公寓,加装集中供暖设施;新建人才公寓将供暖设施纳入强制建设标准,确保交付即达标。 3.完善生活配套:由政府牵头,通过招商引资、政策扶持等方式,引导药店、便利店、生鲜超市等便民业态入驻人才公寓周边;规划建设社区卫生服务站、快递驿站等基础服务设施,明确建设时限与责任主体。 4.建立长效机制:成立人才公寓配套服务专项工作组,定期收集人才居住需求,动态调整配套服务内容;将人才公寓配套完善情况纳入园区考核指标。 (二)规范危化品停车场运营管理 1.保障场地供给:立即开展危化品停车场面积核查,在园区周边规划新建专用危化品停车场,按园区危化品运输车辆峰值流量的1.2倍设计建设规模,确保场地充足;明确停车场土地用途,严禁随意变更。 2.优化停车管理:取消“夜间不允许停车”的一刀切规定,制定差异化安全管理方案,划分夜间停车专用区域,加装视频监控、气体检测、消防应急等安全设施;配备24小时值班人员与应急处置队伍,加强夜间车辆进出登记与安全巡查,确保风险可控。 3.调整收费机制:由物价部门牵头,征求园区企业、运输单位意见,制定兼顾公益性与运营成本的收费标准;实行“白天计时收费+夜间包月优惠”模式,对长期在园区运输的车辆推出季度卡、年度卡,降低企业运输成本;收费标准向社会公示,接受监督。 4.建立协同机制:园区管委会成立危化品停车场管理协调小组,定期召开会议,统筹解决场地建设、安全管理、收费调整等问题;建立投诉反馈渠道,及时响应企业与运输单位诉求,确保问题闭环解决。