《黑里寨镇人民政府关于2022年农作物秸秆转化利用与禁烧工作实施方案》政策解读

《黑里寨镇人民政府关于2022年农作物秸秆转化利用与禁烧工作实施方案》政策解读

 

6月23日，高青县黑里寨镇人民政府印发了《黑里寨镇人民政府关于2022年农作物秸秆转化利用与禁烧工作实施方案》（黑政发〔2022〕17号），现就有关情况解读如下：

一、出台背景

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记视察山东重要讲话重要指示，牢固树立绿色发展新理念，按照疏堵结合、标本兼治、政府主导、多元参与的原则，综合施策，严防严控、狠抓落实，确保秸秆禁烧工作取得新成效，助力打好大气污染防治攻坚战，促进农村生态环境持续改善，推动农业农村减排固碳，增彩美丽乡村建设。

二、决策依据

《山东省生态环境委员会办公室关于认真做好夏收期间秸秆禁烧工作的紧急通知》（鲁环委办〔2022〕12号）

三、出台目的

建立完善常态化监管体系，不断完善高效管控机制,坚决遏制农村露天随意焚烧秸秆以及落叶、树枝、枯草等可燃物现象,重点抓好“三夏”“三秋”秸秆露天禁烧，持续保持零火点。同时，以秸秆综合利用项目为抓手，强化示范带动，不断提高秸秆综合利用水平，秸秆综合利用率达到95%以上。

四、重要举措

（一）强化责任落实。严格落实属地主体责任和相关部门直接责任，健全完善“政府负责、部门联动、网格管理”工作机制，层层制定工作方案，逐级签订目标责任书。

（二）强化督导检查。成立秸秆禁烧督导组，重点督导禁烧工作落实和田间禁烧情况。各街道办事处也要成立禁烧督查组，深入田间地头，对所辖区域进行全天候巡查。

（三）强化科技支撑。

1．加强技防作用。监控平台实行24小时值班值守和领导带班制度，确保及时发现焚烧隐患，第一时间传递信息，

2．广泛开展人防。加大重点区域防控，加强隐患排查和应急处置，严格网格化布控，加强交界火情处理。

（四）强化宣传引导。广泛宣传，变被动禁烧为主动禁烧。层层签订目标管理责任书，把责任落实到村，落实到户，落实到人。

五、名词解释

秸秆禁烧：秸秆是成熟农作物茎叶部分的总称，通常指小麦、水稻、玉米、薯类、油菜、棉花等粗粮在收获籽实后的剩余部分。秸秆禁烧就是指农民将农作物秸秆用火烧毁的一种行为。

1、由于秸秆是易燃物，如果在山林附近，加上风大，容易把火种带起发到干燥的林间引发火灾，引起火灾后，往往很难控制，造成很大的经济损失。

2、秸秆燃烧温度比较高，容易对地面表层产生影响。会造成土壤板结，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，让土壤营养不良，导致来年的农作物产量降低。

3、焚烧秸秆会产生大量的烟雾，其中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物会严重污染空气，对人体健康造成巨大伤害，严重是还会导致支气管炎。

六、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县黑里寨镇人民政府

解读人：张静茹

联系方式：0533-6765534