高青长江路小学公共卫生事件应急预案

 

为确保我校能够及时、有序、高效地应付可能发生的公共卫生事件，预防和控制传染病在学校的发生和蔓延，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《传染病预防法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和规范性文件，结合我校实际，特制定本工作预案。

一、工作目标

1、普及传染病预防知识，提高广大师生员工的自我防护意识。

2、完善传染病信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应机制和应急处理机制，及时采取有效的防治措施，确保疫情不在校园内传播。

二、组织管理

（一）组织机构

组  长：郑纪孝

副  组  长：张琳   韩明河

组  员：朱龙 蔡海峰 景娜 杨静 李琨  王肖肖 李亚男  各年级主任 各班主任

（二）第一责任人职责

学校在上级的统一领导下，成立由“一把手”负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责指挥与落实学校防治传染病工作。防治工作领导小组主要职责包括：根据我校的实际情况，研究制定并组织实施符合实际的传传染病防治工作预案；监测并汇总上报学校传染病病例发生情况；指导并检查督促学校落实各项防治措施；配合卫生部门宣传传染病预防知识，减少呼吸道等传染病的爆发；总结推广学校防治工作的做法和经验。根据疫情分级预警控制措施的相关要求，对学校的教学安排及其它相关工作及时做出调整。并将责任分解到部门、落实到人；广泛深入地开展传染性非典型肺炎和其他传染病防治的宣传教育活动，普及传染病预防知识，提高师生的科学防病能力；建立学生缺课登记制度和体温检测制度。及时了解学生身体状况，发现发烧、咳嗽等症状的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生和空气流通；及时向当地疾病控制部门及上级教育行政部门汇报学校传染病发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毖等工作。疫情发生时，学校要根据所在地政府及上级教育行政部门的部署启动防治工作预案并组织落实各项防治措施。

三、经常性预防与控制措施

（一）宣传教育

学校在学期开学初，集中开展一次预防传染病的宣传教育活动，通过形式多样的宣传教育，增强广大师生员工的公共卫生意识和自我保护能力，改变不洗手、随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，培养良好的卫生习惯。学校还要利用家长会、家长学校等形式，向家长讲解预防传染病知识和学校防治工作要求，以取得家长的配合和支持。

（二）预防措施

学校严格门卫管理制度，加强对校内房屋和建设工地的管理，及时掌握校内各类人员的流动情况。 改善学校卫生设施与条件，加强对教室、图书室、食堂、宿舍等人群聚集场所的通风换气和校园内公共设施及公共用具的清洁消毒工作，搞好校园环境卫生。 坚持学生因病缺课登记制度（特殊时期实行晨检制度），做好因病缺课学生情况统计分析工作，一旦发现发热、呼吸道感染病人异常增多，要及时报告县疾病控制中心和教育局，并主动协助疾控中心进行调查分析。 校医务室对学生及教职工的发病情况进行监测与排查。学校体育组采取积极措施，确保学生每天一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外活动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

四、预防与应急措施

（一）预防

根据疫情发展情况，将传染病划分为四个等级进行预警，按照依法管理和科学化、规范化的要求，采取不同的预防和控制措施。

（二）应急措施

1、加强宣传工作与舆论引导，尊重和满足师生的知情权。学校要主动、及时、准确地发布国家有关部门及学校防治的信息，使学校传染病防治工作的有关信息公开、透明，对学生和教职工进行正确的引导，稳定师生的情绪，消除师生员工不必要的紧张和恐惧心理，维护校园稳定。

2、加强校、园环境的清洁及消毒工作。对学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所按照相关要求、安排专人负责定期进行消毒，并保持空气流通。

3、建立传染病及时报告制度。疫情出现后，启动及时报告制度，学校指定专门人员负责每日定时向上级主管部门报告本校出现的病例、疑似病例，病人治愈出院或死亡时，疫情报告责任人应及时上报有关变更信息。离校学生出现病情，也由学校负责报告，学校要与离校学生患者或密切接触者保持联系，以便对患者和密切接触者进行追踪管理，并及时报告有关情况。

4、发生疫情时，要避免人群聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动。学生的社会实践、教育实习等活动应进行相应调整。学校也不安排教师外出参加大型教学教研活动和参观学习。加强对住校生的管理，无特殊情况不准随意离开学校。加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进出校园。

5、建立考勤监测制度。对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。对学校师生员工及时进行监测，发现情况，要及时就医或在家医学观察（每日测量体温，询问有关症状），暂停上学或上班。

6、发生特大疫情时，要及时调整教学方式，妥善做出安排，并上报教育局。对学生宿舍要加强管理，严格按上级要求执行。

7．密切接触者的隔离观察。要在相对独立、通风良好的区域，安排一定数量的房间作为学校的临时隔离观察室，一旦发现有发烧、咳嗽、全身酸痛等疑似病人，要在第一时间内利用隔离观察室进行隔离观察(一人一室)，并及时联系有关医疗部门使用专用车辆送指定医疗机构诊治与隔离。对病人或疑似病人同宿舍人员及其密切接触者必须进行隔离观察2周。观察期间不能参与集体活动。

(三)应急反应

学校应根据教育局公布的传染病预警级别，做出相应的应急反应。

1．发生D级疫情的反应

学校全面启动传染病防治领导小组工作，做好应急准备。疫情发生地区，各校要按照政府的统一部署，开展学校传染病防治工作，启动相关防治应急措施。大力开展预防传染病科普知识宣传教育，提高师生员工的防病意识和能力。

2．发生C级疫情的反应

在D级疫情预警反应的基础上，启动防治传染病应急措施，实行24小时值班制度；组织专门人员指导与督促疫，落实各项传染病防治措施，协助解决防治工作中存在的问题与困难；同时，向教育局报告，做好进入应急状态的准备；启动我校传染病及时报告制度。取消一切校内外大型群体性活动实行封闭式管理。

3．发生B级疫情的反应

B级疫情发生后，在C级响应的基础上，学校立即启动应急预案，落实各项防控应急措施，取消一切校内外大型群体性活动，学校实行封闭式管理。

4．发生A级疫情的反应

A级疫情警报发生后，在B级响应的基础上，学校根据疫情发生发展的形势，经教育局批准，对学校的教育教学进行调整，采取停课、停学等紧急措施。

五、一旦学校出现卫生防疫事件，立即启动以下各职能小组，全力投入事故处理工作。

1、应急指挥小组

组  长：郑纪孝

副组长：张琳

组  员：李亚男 杨静 景娜 段利力

主要职责：

   （1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；

   （2）尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况；

   （3）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；

   （4）密切配合医疗、防疫等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示；

   （5）负责协助事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

应对突发事件发言人：校长（校长不在，由常务副校长负责）。

关于媒体采访：未经学校同意，保安不得允许媒体随意进校采访、干扰工作。学校只在适当时候，接待区教委宣传部同意的采访，且由专人进行接待。

2、医疗救援小组

组长：蔡海峰  组员：张盼盼 王泽栋

主要职责：

（1）立即组织护送发病者去相关医院救治；

（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；

（3）接应赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。

3、现场控制小组

组长：景娜  组员：年级主任、班主任、体育教师

主要职责：（1）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面；

   （2）排查其他发病人员，组织力量送医院；

   （3）接待家长，做好解释说明及思想工作；

   （4）由班主任管好各自的学生，不围观，不拥挤，防止学生慌乱、散失，维护学校秩序。

（5）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

4、后勤保障小组

组长：朱龙     组员：张吉洲 张浩冉

主要职责：

（1）尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；

   （2）必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作；

   （3）做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

5、信息资料小组

组长：李亚男        成员：李琨及相关班主任等

主要职责：负责卫生防疫事件全过程的各种信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。

六、保障措施

(一)学校应认真总结传染病防治工作的经验与教训，结合本校实际，制定切实可行的传染病防控工作应急预案，并进行演练。

(二)学校要按照防治传染病的要求，在通风良好、相对独立的区域，辟出一定数量的房间作为临时隔离观察室。

(三)学校每学期对卫生管理人员和校医进行传染病预防知识的业务培训。其培训的内容包括《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》以及传染病防治基本知识、因病缺课筛查与登记、疫情报告程序与基本要求、传染病防治工作预案、隔离与消毒等。

(四)学校安排必要的经费预算，备好体温测量计、消毒药品、防护用品等必要的传染病及食物中毒防治物资，同时要改善学校卫生基础设施和条件，尤其是要为学生提供必要的洗手设施和改善宿舍卫生条件。