对《关于支持淄博科学技术学校升格为淄博科学技术学院的建议》的答复(县政协十五届五次会议第031号提案)
县政协十五届五次会议
031
建议人: 曹刚、袁红艳
主办单位: 高青县教育和体育局
答复时间: 2026-03-31
  • 答复内容
  • 建议内容

曹刚、袁红艳委员:

你们提出的《关于支持淄博科学技术学校升格为淄博科学技术学院的建议》提案收悉。首先,衷心感谢你们对高青职业教育发展的高度关注和悉心指导,你们的提案紧扣区域产业发展需求,精准指出了淄博科学技术学校升格对完善我县职业教育体系、赋能地方经济发展的重要意义,为我县职业教育高质量发展提供了宝贵思路。收到提案后,县教育和体育局高度重视,第一时间组织专班对提案内容进行专题研究,结合国家、省职业教育发展政策及淄博科学技术学校当前办学实际和发展规划,现将有关情况答复如下:

一、淄博科学技术学校发展基本情况

近年来,在县委、县政府的坚强领导下,县教育和体育局始终将职业教育摆在教育发展的突出位置,以淄博科学技术学校为基点,持续加大政策、资金、资源投入,推动学校办学水平实现不断提升。学校深耕职业教育70余年,2008年整合县域职教资源后实现转型升级,2020年加挂现校名,现已发展成为集全日制学历教育、成人学历进修、社会技能培训于一体的省级规范化中等职业学校,先后获评“全国职工教育培训示范点”“山东省就业创业工作先进集体”等多项荣誉,成为我县职业教育的主阵地。学校进一步明晰发展定位,以“办学能力提水平、产教融合求质量”为要求,从党建引领、治理优化、教学改革、师资锻造、德育创新、融合拓展、安全保障七大方面制定工作要点,将持续深化“三教”改革、推进春考备考和贯通培养、强化产教融合与校校合作、优化专业布局,为学校提档升级持续夯基蓄力。

二、淄博科学技术学校升格面临的客观现实困难

对照国家、省高职院校设置标准及当前职业教育发展顶层设计,结合学校实际办学情况,目前学校暂不具备升格为专科层次高职院校的条件,核心客观困难集中在三个方面,短期内无法突破。

1.政策层面存在明确刚性限制:国家2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出“原则上中职不升格为高职”,核心目的是保持职业教育层次结构清晰,夯实中职教育的基础地位。尽管《山东省“十四五”教育事业发展规划》提出支持具备条件的中职学校升格,但该政策实施需以国家顶层设计调整为前提,且当前全省高职院校设置审批严控总量,中职单独升格的通道尚未开放,仅少数优质技师学院可按程序纳入高等学校序列,普通中职暂未纳入政策支持范围,暂无申报升格的政策入口。

2.办学规模未达高职基本标准:根据高职院校设置要求,申办时全日制在校生规模一般不低于3000人,而淄博科学技术学校目前全日制在校生稳定在1100余人,受区域生源基数、中职招生竞争等客观因素影响,办学规模短期内难以实现快速扩容,无法达到高职设置的规模硬性要求。

3.核心办学条件仍有明显短板:对照高职院校硬件、师资、实训等核心指标,学校仍存在多处系统性不足:生均教学科研仪器设备值、百名学生配教学用计算机数量等未达高职标准;图书馆、室内体育馆等配套设施尚未满足高职办学要求;硕士及以上学历教师占比、专业教师企业实践深度等仍需进一步提升,办学条件的标准化、规范化建设需要长期持续投入,难以在短期内完成全面达标。

三、我县推动淄博科学技术学校提档升级的工作举措

虽然学校目前暂不具备升格条件,但县教育和体育局始终将推动淄博科学技术学校提档升级作为全县教育工作的重要目标,结合你们的提案建议,立足学校办学实绩和工作规划,以创建高水平中职学校为基础,以中高职一体化发展为核心路径,系统谋划、分步实施,为学校未来升格为高职院校筑牢基础,重点抓好四方面工作:

(一)锚定规划引领,抢抓政策申报机遇

将淄博科学技术学校提档升级工作纳入高青教育事业发展规划调整方案,积极对接省、市教育部门,争取将学校纳入山东省高职院校设置规划储备库。密切关注国家、省职业教育政策调整动态,结合学校校校合作、专业建设等工作推进情况,及时梳理办学成果,一旦中职升格政策放开,第一时间启动申报工作,全力争取上级政策支持。

(二)强化硬件建设,补齐办学条件短板

结合学校实训室建设计划,支持学校推进校园二期实训室等配套工程建设,逐步扩大办学空间;完善图书馆、室内体育馆、标准化实训中心等配套设施,加快推进植物保护、化学工艺专业新增实训室及室外基地投入使用,启动直播电商实训室建设。持续更新教学科研仪器设备,重点向化工制造、智能制造、现代农业等核心专业倾斜,尽快实现生均设备值、实训场地面积等指标向高职标准靠拢。逐步升级数字化校园建设,优化校园网带宽、教学用计算机配置、多媒体教室布局,从硬件上夯实升格基础。

(三)聚焦内涵提升,锻造核心办学实力

1.稳步壮大办学规模:依托学校2025年“线上直播+线下宣讲”的招生宣传模式,创新招生策略,持续扩大招生范围,优化生源结构,力争3年内全日制在校生规模达到1300人左右;同时做好在校生培养工作,严格落实教学常规管理,提升办学质量和社会认可度,为规模扩容奠定基础。

2.系统优化师资队伍:加大高层次人才引育力度,适当增加教师编制,重点引进硕士及以上学历、行业一线高层次技术人才,提升研究生学历教师占比;深化学校“青蓝淬火” 计划和“双师型”教师培养体系,完善教师定期企业实践制度,力争专业课教师“双师型”比例提升至80%以上,高级职称教师占比稳步提高;依托名师工作室、各级教学能力比赛等载体,提升教师教科研能力和教学水平。

3.做强特色专业建设:紧扣淄博市新兴产业体系和我县产业发展需求,按照学校专业布局优化计划,召开专业建设委员会会议,研究论证新一轮专业动态调整方案,围绕植物保护省级特色专业打造专业群,做强化学工艺等市级特色专业,培育一批对接区域主导产业的优质专业;深化“理实一体化”“课堂车间化”教学,持续推进AI辅助教学和虚拟实训,推动专业建设与产业发展同频共振。

4.深化贯通培养改革:巩固与潍坊科技学院“3+4”中本贯通培养成果,加强课程衔接、教研互动、学业评价等方面的协同,组织学生赴合作院校开展专业研学与实训体验;启动新的“三二连读”或五年一贯制等长学制培养项目的可行性研究与申报准备;加强与淄博职业技术大学、山东轻工职业学院等高校的合作,在“高青黄河学院”建设、资源共享、专业共建等方面推动合作事项落地,积累高等教育办学经验。

(四)深化产教融合,提升服务发展能力

推动学校“现代农业产业学院”“精细化工产业学院”开展实质性合作项目,如共同开发课程、承接生产性实训,推动校企合作从“人才培养”向“技术研发、成果转化”延伸。依托学校专业优势,开拓培训资源,联合开发贴合本地企业实际的定制化培训项目。加大高青开放大学招生宣传力度,发挥社区教育学院和老年开放大学作用,扩大技能培训、学历提升等服务覆盖面,打造区域产教融合示范样板,让学校成为县域产业转型升级的重要人才支撑和智力保障,以过硬的办学实力为升格工作积累核心竞争力。

职业教育是推动县域经济高质量发展的重要支撑,推动淄博科学技术学校提档升级是我县职业教育发展的重要目标。下一步,县教育和体育局将以此次提案办理为契机,认真吸纳你们的宝贵建议,结合学校年度工作计划和长期发展规划,凝心聚力、久久为功,持续推动淄博科学技术学校高质量发展,为我县打造职业教育新高地、服务黄河流域生态保护和高质量发展贡献教育力量。

再次感谢你们对我县教育工作的关心和支持,恳请你们继续关注高青教育发展,多提宝贵意见和建议!

 

 

                          高青县教育和体育局 

                            2026年3月31日

一、提案背景 职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是培养高素质技术技能人才、促进就业创业创新、推动产业转型升级的关键支撑。《山东省“十四五”教育事业发展规划》明确提出要完善现代职业教育体系,支持具备条件的中等职业学校升格为高等职业院校,推动职业教育与地方产业深度融合。 淄博科学技术学校始建于1951年,2008年整合县域职专、职教、技校资源组建为集全日制学历教育、成人学历进修、社会技能培训于一体的省级规范化中等职业学校,2020年正式加挂现校名。建校以来,学校始终扎根淄博、服务区域,紧扣地方产业发展需求优化专业布局,在办学条件、师资队伍、人才培养、产教融合等方面取得显著成效,已具备升格为高等职业院校的坚实基础。为进一步提升淄博职业教育办学层次,补齐区域高等职业教育资源短板,更好地服务淄博市产业转型升级和黄河流域生态保护和高质量发展,特提出支持淄博科学技术学校升格为淄博科学技术学院(高职)的提案。 二、学校升格的基础与优势 (一)办学底蕴深厚,综合实力稳步提升 学校历经70余年发展,先后获评“全国职工教育培训示范点”“山东省就业创业工作先进集体”“山东省绿色学校”“淄博市教育工作先进单位”等多项荣誉,办学声誉和社会认可度持续提高。2019年投入超2亿元建成新校区,占地面积153亩,建筑面积6万平方米,实训设备投入超2000万元,硬件设施居淄博市中职学校前列;数字化校园实现万兆主干、千兆到桌面、无线全覆盖,教学、实训、管理信息化水平显著提升,全日制在校生规模稳定在1100余人,具备升格后规模扩张的硬件条件。 (二)专业布局精准,对接产业成效显著 学校坚持“专业跟着产业走”,构建了现代农业、化工制造、智能制造、现代服务四大专业群,开设植物保护、化学工艺、智能设备运行与维护、新能源汽车运用与维修等12个专业,其中植物保护为省级优质特色专业,化学工艺为市级优质特色专业,智能设备运行与维护为校级金牌专业。专业结构与淄博市“4+N”新兴产业体系高度契合,尤其在现代农业、精细化工领域形成鲜明特色,为区域产业发展输送了大批实用型技术技能人才。 (三)师资队伍优良,双师结构持续优化 学校现有教职工149人,其中“双师型”教师58人,高级职称教师占比29.71%,近四年累计引进青年教师32人,形成了一支年龄结构合理、专业素养过硬、实践能力突出的师资队伍。学校实施“青蓝工程”,建立教师定期企业实践制度,与30余家行业龙头企业共建教师实践基地,有效提升了教师的职业教育教学能力和产业服务能力,为升格后高等职业教育教学提供了坚实的师资保障。 (四)人才培养多元,升学就业双优 学校坚持“升学与就业并重”的育人理念,近三年本科上线34人,2023年现代农艺专业学生斩获山东省春季高考状元,高职专科录取率稳定在90%以上;毕业生就业率连续保持98%以上,深受淄博本地企业青睐。同时,学校积极探索职普融通、中高职贯通培养模式,与淄博师范高等专科学校、潍坊科技学院等高校合作开展“三二连读”“3+4”中本贯通办学,与滨州职业学院共建乡村振兴学院,积累了丰富的高等教育衔接办学经验。 (五)产教融合深入,社会服务能力突出 学校成立化工与现代农业两大产业学院,与山东海悦集团等30余家化工、农业龙头企业签订校企合作协议,共建实训基地12个,实现人才培养与岗位需求精准对接。年均开展应急管理、财会技能等社会培训近千人,取证率100%,成为淄博市县域职业技能培训的重要基地,为地方产业工人素质提升、乡村振兴战略实施提供了有力支撑。 三、学校升格的必要性与重要意义 (一)补齐区域高职教育短板,完善淄博职业教育体系 淄博市作为工业重镇,高等职业教育资源与产业发展需求仍存在一定差距,尤其是县域高等职业教育资源相对匮乏。支持淄博科学技术学校升格为高职学院,可填补高青县及淄博北部区域高等职业教育的空白,构建“中职-高职-应用型本科”贯通的现代职业教育体系,推动淄博职业教育整体水平提升。 (二)赋能地方产业转型升级,服务黄河流域高质量发展 淄博市正全力推进新材料、健康医药、先进装备制造等产业升级,亟需大批高素质技术技能人才。升格后的淄博科学技术学院将聚焦区域主导产业,深化产教融合、校企合作,培养更多适应产业发展的高层次技术技能人才,为淄博市融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略提供坚实的人才支撑和智力保障。 (三)提升县域教育发展能级,促进城乡教育均衡 高青县作为淄博市黄河流域生态保护的核心区域,教育发展能级亟待提升。学校升格后,将进一步集聚教育、人才、技术资源,带动县域职业教育、基础教育协同发展,缩小城乡教育差距,推动淄博市教育资源均衡配置,助力乡村振兴和县域经济高质量发展。 (四)拓展学校办学空间,增强服务社会能力 升格为高等职业院校后,学校可面向社会招收专科层次学生,扩大办学规模,提升人才培养层次;同时可依托高校平台,加强与省内外高校、科研机构的合作,开展技术研发、成果转化等工作,从“培养技能人才”向“培养技能人才+服务产业创新”转型,全面增强服务地方经济社会发展的能力。 四、具体建议 (一)将升格工作纳入市级发展规划 建议淄博市委、市政府将淄博科学技术学校升格工作纳入淄博市教育事业发展“十五五”规划调整方案和年度重点工作,成立由教育、发改、财政、人社等部门组成的专项工作领导小组,统筹推进升格各项工作,协调解决升格过程中的土地、资金、编制等问题。 (二)加大政策与资金支持力度 1. 财政部门加大专项投入,支持学校推进校园二期工程建设,扩大办学空间,更新实训设备,完善图书馆、体育馆等配套设施,满足高职办学标准; 2. 教育部门指导学校按照高职院校设置标准,优化专业布局、完善人才培养方案、加强师资队伍建设,协助学校做好升格申报材料的编制与审核工作; 3. 人社、编制部门支持学校引进高层次专业人才和管理人才,适当增加教师编制,优化师资队伍结构,提升办学软实力。 (三)支持学校深化产教融合与校地合作 建议政府牵头,推动学校与重点企业、产业园区共建产业学院、实训基地和技术研发中心,落实校企合作税收优惠、实训基地建设补贴等政策,支持学校开展订单培养、现代学徒制等人才培养模式改革,打造产教融合示范样板,为升格后学校的可持续发展奠定坚实基础。 (四)加强向上对接与申报工作 建议市教育局加强与山东省教育厅的沟通对接,积极争取上级部门对淄博科学技术学校升格工作的指导与支持,将学校纳入山东省高职院校设置规划储备库,加快推进升格申报审批流程,力争早日实现升格目标。 五、结语 淄博科学技术学校升格为淄博科学技术学院,是淄博市优化职业教育结构、提升职业教育服务能力的重要举措,符合国家和山东省职业教育发展战略,契合淄博市产业发展需求。恳请市委、市政府及相关部门高度重视,给予政策、资金、资源等全方位支持,推动淄博科学技术学校顺利升格,为淄博市经济社会高质量发展培育更多高素质技术技能人才,谱写高青职业教育发展新篇章。