对《关于推进人才强县建设的建议》的答复(县政协十五届五次会议第115号提案)
县政协十五届五次会议
115
建议人: 宗学强、刘春玉
主办单位: 高青县教育和体育局
答复时间: 2026-03-31
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  • 建议内容

宗学强、刘春玉委员:

您提出的《关于推进人才强县建设的建议》提案收悉。衷心感谢您对我县人才工作的关心与支持。我局高度重视,结合教育系统职能,现就相关工作情况答复如下:

一、已开展工作

(一)健全教师职称评聘与岗位晋升激励体系。全面落实教师职称评聘向基层、一线倾斜政策,执行乡村教师任教10年、20年、30年申报对应职称不占岗位比例政策,推行农村教师基层职称“定向评价、定向使用”;深化“县管校聘”改革,规范教师岗位设置、竞聘上岗与动态调整机制,畅通教师岗位晋升通道,打破论资排辈导向,为优秀青年教师、一线教师提供更多岗位历练与晋升机会,充分激发教育人才队伍活力。

(二)建强高素质教育人才队伍,夯实人才强县教育基础。近3年累计招聘教师235名,优先保障基层学校、重点学科师资需求;常态化推进教师交流轮岗,2025-2026学年全县参与交流轮岗教师266人,进一步推动优质师资均衡配置;搭建教师成长平台,常态化开展骨干教师、青年教师专项培训,持续提升教育人才专业素养,为人才强县建设筑牢教育人才根基。

(三)完善高层次人才子女入学服务保障。深入落实人才强县战略,严格执行淄博市高层次人才服务绿色通道相关规定,对持有“山东惠才卡”“淄博精英卡”“淄博企业家服务卡”及高层次人才证明的人才子女,就读学前教育、义务教育、中等职业教育阶段,可根据本人意愿在全县范围统筹安排入学;设立人才子女入学服务专窗,配备专属服务专员,提供政策咨询、材料代办、进度查询等“一站式”服务,开辟入学“绿色通道”,实行 “特事特办、急事急办”,全力保障人才子女及时顺利入学,切实解除人才后顾之忧。

(四)深化校地校企合作,建强高技能人才培养体系。聚焦县域产业发展需求,以淄博科技学校为依托深化“高青—高校人才直通车”模式,与淄博职业技术大学等院校开展“三二连读”中高职贯通培养,与潍坊科技学院开展“3+4”中本贯通培养,与山东轻工职业学院即将达成战略合作,构建多元化贯通培养格局;紧密对接产业需求优化专业设置,增设园艺技术、直播电商服务等专业,做强植物保护省级特色专业,建成化工、现代农业产业学院,牵头成立高青化工产教联合体,与飞源化工等企业深化合作;推广订单培养、现代学徒制,推行“名师带徒”机制,近三年学生在省市县职业技能大赛中获奖30余项,加速高技能人才培育。

(五)推进本土人才回引前期筹备工作。依托高青一中、淄博科技学校等平台,初步摸排高青籍在外学子基础信息,对接高青一中校友会资源,为本土人才回引、精准对接搭建基础平台。

二、下一步工作计划

一是持续优化教育人才激励保障机制。进一步完善教师职称评聘、岗位晋升制度,持续向基层一线、优秀青年教师倾斜,健全以能力、实绩和贡献为核心的人才评价体系,完善多元激励措施,充分激发教育人才创新创造活力,为人才强县建设提供坚实教育支撑。

二是持续升级高层次人才子女入学服务。严格落实国家、省市关于人才子女入学的相关政策要求,持续聚焦人才需求,创新服务举措,优化“一站式”服务流程,提升服务质效,全力解除人才后顾之忧,为我县人才强县建设营造优质服务环境。

三是深化高技能人才培养体系建设。持续深化“高青—高校人才直通车”模式,依托淄博职业技术大学、山东轻工职业学院等高校资源,拓展共建实训基地和产业学院;推广校企订单培养、现代学徒制,加大职业技能竞赛参与力度,深化“名师带徒”机制,精准培养契合县域产业发展的高素质技术技能人才;强化产教融合统筹,以淄博科技学校为桥梁推动校企深度合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。

四是搭建高青籍人才精准对接平台。以高青一中、淄博科技学校为依托,建立高青籍在外大学生数据库,全面收集当年升学学子的就读院校、所学专业等信息,做好数据更新维护,为高青籍学子提供就业对接服务,精准匹配我县产业发展人才需求,为全县经济社会发展提供人才保障和智力支持。

四是深化高青一中校友会建设。常态化对接在外高青籍优秀人才,搭建交流合作平台,深化“引才+引智”同步推进,助力我县人才强县建设。

再次感谢您对我县人才工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

 

 

高青县教育和体育局

                             2026年3月31日

一、问题与现状 人才是县域经济高质量发展的核心引擎,实施人才强县战略是高青县立足化工新材料、高端装备制造、特色农业等产业优势,抢占发展先机的关键举措。近年来,县委、县政府高度重视人才工作,通过开展“高青-高校人才直通车”、企业技能人才自主评价、职业技能竞赛等活动,人才引育成效显著。1人获评全国劳动模范,9人获评“齐鲁人才”,7人获评其他省市级人才称号,2人获山东省“技能兴鲁”职业技能大赛三等奖,通过企业自主评价新增技能人才805人。但对照人才强县建设更高要求,仍存在诸多短板,人才引进精准度不足,存在“重数量、轻质量”现象;培养体系与产业需求脱节,基层人才晋升通道窄;用激机制不健全,激励形式单一,考人才活力未充分释放等问题。 二、原因分析 一是顶层设计缺位,协同机制不畅。缺乏贴合高青县域产业特色的人才发展专项规划,对人才引进、培养、使用、激励全链条缺乏系统性布局,未能精准对接化工新材料、高端装备制造等重点产业人才需求。各部门间人才工作协同联动机制不健全,存在各自为战现象,在政策衔接、资源整合、信息共享等方面难以形成合力,制约了人才工作整体效能。 二是产业承载不足,留才支撑薄弱。县域重点产业多处于产业链中低端环节,高端研发、管理类就业岗位供给不足,缺乏承载高层次人才的优质平台。相较于大城市,县域在职业发展空间、学术交流氛围等方面优势不明显,难以满足高层次人才和优秀青年人才的成长预期,导致引才后留才难度大,人才流失现象时有发生。 三是人才激励机制不够完善。人才使用存在“论资排辈”现象,优秀青年人才难以获得重要岗位历练机会,基层人才“干多干少、干好干坏”差别不大。激励机制单一,多以物质奖励为主,在职称评审、岗位晋升、子女教育、住房保障等方面的配套激励不足,对基层人才的专项津贴和保障政策落实不到位。考核评价“重显绩、轻潜绩”,对长期扎根一线的人才激励力度不足,难以激发人才创新创造活力。 三、对策与建议 一是精准引才聚才,构建供需适配体系。建立“产业需求清单-人才供给清单”双清单机制,精准对接高校院所和行业协会,定向引进紧缺高端人才。深化“高青-高校人才直通车”模式,推动校地共建产业研究院和实训基地,实现“引才+引智”同步推进。优化基层引才政策,落实基层工作津贴和人才公寓政策,吸引人才扎根基层。 二是健全培养体系,筑牢人才梯队根基。推动职业院校专业设置与产业需求精准对接,共建产业学院、实训基地,推广现代学徒制和企业新型学徒制。完善高技能人才培养体系,常态化开展职业技能竞赛,推行“名师带徒”机制,加速青年人才成长。整合线上线下资源,搭建继续教育平台,鼓励企业建立内部培训体系,支持人才知识更新和能力提升。 三是优化要素供给,降低经营成本。建立以能力、实绩和贡献为核心的人才评价体系,打破论资排辈,为优秀青年人才提供重要岗位历练机会。完善多元激励机制,将人才激励与产业发展成效挂钩,对高层次人才和优秀基层人才在职称晋升、子女入学等方面给予倾斜,扩大灵活就业人员社保、公积金保障覆盖面。