张新忠委员:
您提出的《关于传统劳动密集型企业科创转型与再发展的建议》的提案收悉,现答复如下:
提案中提到了在传统劳动密集型企业科创转型与再发展中存在研发投入不足、人才匮乏、成果转化渠道阻塞等问题。县科技局将持续引导企业加大研发投入,增强企业创新能力;协助做好人才服务工作,营造科技人才近悦远来的良好氛围;持续深化产学研合作,促进成果转化,助力传统劳动密集型企业转型发展。
一是鼓励企业加大研发投入。建立研发投入导向机制,完善“政府引导-企业主体-社会参与”协同投入体系,落实企业研发费用加计扣除、研发后补助等激励政策,指导企业做好研发费用归集工作,为构建现代化产业体系提供持续创新动能,助力县域经济高质量发展迈上新台阶。
二是持续深化产学研合作。发挥校地合作工作指挥部、山东省生物与化工技术概念验证中心作用,会同各有关部门单位积极开展与省内外高校合作对接活动,组织企业参加在西安、北京、南京、四川等高校院所汇聚地举办的产学研合作对接座谈会,推进企业技术需求与高校研究成果的有效碰撞,实现高技术成果在我县企业的有效落地转化,助力企业转型升级和高质量发展。
三是拓展渠道,广泛引才。依托县经开区、县双创园等创业资源和优势,通过省级、市级高层次人才创业大赛,招引项目优、技术强、落地实的人才来高创新创业。发挥“人才飞地”政策优势,通过科技副县长、科技专员、高青—上海科创走廊等渠道,引进人才全职、兼职参与项目落地,或引进高层次人才智力成果来高转化,促进产业发展。
以上是对您所提建议的答复,真诚感谢您对科技创新工作的关心和支持,并希望今后多提宝贵意见。
高青县科学技术局
2025年6月20日
背景:
传统劳动密集型企业曾为我国经济高速增长立下汗马
功劳,提供大量就业,助力出口贸易。但如今,面对全球经
济格局剧变、科技飞速发展及劳动力成本攀升,科创转型成
其存续关键。就高青县而言,既有成果,也有挑战。
在优势与突破方面,高青县特色产业资源丰富,纺织、
化工等产业集群初成规模。以纺织为例,不少企业积极引入
新型纺纱设备与智能化生产线,革新棉纺工艺,生产效率与
产品质量显著提升,国际市场竞争力渐长。产学研合作同样
成果丰硕,像宏业集团联合山东轻工学院组建研发中心,精
准攻克技术瓶颈,生产成本降低的同时,产品附加值大幅提
高,迅速转化为生产力,展现出强大的创新活力与落地能力。
存在的问题:
其一,资金投入不足。多数传统企业利润微薄,难以支
撑高额研发费用,致使技术创新滞后,跟不上市场与行业发
展节奏。其二,人才匮乏。高青县地理位置不占优,较难吸
引高端创新及复合型人才,企业内部人才结构失衡,严重限
制创新推进。其三,成果转化渠道阻塞。虽有产学研平台,
但实验室成果迈向生产线时,常因信息差、对接偏差,部分
成果被搁置,资源白白浪费。
建议:
政策上,政府要加大扶持力度。财政方面,设专项转型
2
资金,补贴创新及技改企业;税收上,减免研发投入相关税
费,优惠新设备进口关税;金融领域,引导机构创新产品,
推广知识产权质押、成果转化贷款,拓宽企业融资路,减轻
资金重压。
人才引育至关重要。一方面,以优厚待遇、优良环境、
优渥发展前景吸引外地高端人才,配套人才公寓、奖励基金;
另一方面,联合职校、机构依企业需求定制人才培养计划,
输送实用型人才。同时,鼓励企业自培,组织员工技术、学
术交流,提升全员素养。
产学研合作机制亟待深化。优化平台建设与运营,搭建
成果信息共享平台,借大数据精准匹配供需。政府主导成立
中介机构,提供法律、评估、推广等一站式服务,保障成果
顺畅产业化。
产业集群升级不可或缺。以龙头为引领组建创新联盟,
合力攻坚共性技术、共商标准制定、共建品牌形象,实现集
群内资源互通、优势叠加。政府加大对集群公共服务平台投
入,充实研发、检测、咨询等功能,整体抬升产业竞争力,
塑造区域王牌产业。
传统劳动密集型企业科创转型对高青县经济高质量发
展意义非凡。认清现状,精准施策,定能助力企业蜕变,为
县域经济持续繁荣注入澎湃动力。