高青县科学技术局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，为科技创新服务产业发展提供法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学习贯彻习近平法治思想。坚持带头学法、知法、用法、守法，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，主持召开党组理论中心组学法研讨4次、“三级联合学法”4次，组织全体干部参加2024年度国家工作人员学法考法活动，扎实推进全体干部学法用法工作深入开展，增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。

（二）认真履行第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作要点，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开法治政府建设工作会议2次，听取班子成员、科室负责人汇报法治工作成效，研究部署法治政府建设年度重点工作，将法治政府建设与科技创新工作同部署、同落实。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

（三）狠抓法治建设重点环节。坚持科学决策、民主决策和依法决策，“三重一大”事项全部由局党组集体讨论决定，坚持“末位表态制”，确保决策的科学、民主、透明。健全完善法律顾问制度，严格实施行政执法公示制度，行政执法严格规范透明，不断优化营商环境。严格执行规范性文件制定程序，认真落实规范性文件评估清理制度，抓好机关事业单位合同管理，明确专人负责合同全流程管理。持续深化政务公开，不断提升政府公信力和执行力。

（四）持续优化科技法治环境。坚持以身作则、以上率下，严格遵守廉洁从政各项规定，认真开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。编印《高青县科技创新制度汇编》，利用“基层工作日”深入企业、科创平台，多形式多途径开展政策宣传和解读，持续激发科技企业创新活力，促进我县经济高质量发展。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强领导，压实法治建设责任。一是高度重视。将法治政府建设纳入年度工作计划，制定《2024年度普法工作计划》《2024年提升行政执法质量任务台账》，明确具体工作任务和要求，作为年度重点工作部署推进。二是加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。三是定期部署研究。充分发挥局党组在法治建设工作中的领导核心作用，局党组书记定期听取有关汇报，及时研究解决有关重大问题。

（二）深化法治思想学习，推动干部学法用法。一是深入学习习近平法治思想。严格执行“第一议题”制度，扎实开展党组理论中心组学习，2024年以来，组织开展理论中心组学法研讨4次、“三级联合学法”4次，举办习近平法治思想专题讲座1次，深入学习《宪法》《民法典》《科学技术进步法》《党员网络行为规定》等法律法规，推动领导干部带头学法用法守法遵法。二是不断加强机关干部学法用法。通过“三会一课”、主题党日等形式，督促全体干部深入学习领会习近平法治思想，组织干部参加2024年“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训班，充分利用干部网络学院在线学习和学习强国等开展专题普法学习，不断提高干部依法行政能力。三是坚持以考促学。组织全体人员参加全县2024年度国家工作人员学法考法，参考率、合格率均为100%。

（三）依法履行政府职能，提升依法行政能力。一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件审查程序和要求，开展规范性文件审查备案和集中清理工作。二是严格落实“三重一大”事项决策制度。重大科技创新决策均由党组集体讨论决定，提交党组会研究讨论前均充分进行征求意见、合法性审查和公平竞争性审查，保证决策的科学性、民主化。三是严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问的作用，2024年我局先后牵头起草出台的《高青县人民政府关于加快氢能产业发展的意见（征求意见稿）》《高青县政府华电集团淄博春明研究院关于淄博市绿电绿碳园区及新型电力系统示范项目合作框架协议》等文件协议，均已通过法律顾问合法审查，确保局机关制定文件合法、有效。四是持续规范行政执法行为。扎实开展《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》贯彻落实情况中期评估，开展2024年度行政执法证件审验，超额完成2024年度行政指导事项工作目标任务。

（四）大力开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是认真开展《科技进步法》普法宣传。严格落实普法责任制，以“基层工作日”、社区双报到为契机，开展《科技进步法》等法律法规宣传，并宣传高新技术企业认定、企业研究开发经费补助等科技创新政策，进一步推动科技创新政策落地落细落实。二是开展贴近群众的普法宣传活动。利用2024年“民法典宣传月”、科技活动周、全国科普日等活动，到企业、双报到社区开展普法宣传活动，发放法律法规和科技政策宣传材料1000余份，现场接受并解答高企、人才、成果转化等政策咨询200余人次，营造了浓厚的法治氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足。一是学习贯彻习近平法治思想还不够。学习主动性不足，运用法律处理事务、解决问题的能力存在欠缺，结合工作实际研究贯彻落实不够。二是依法行政水平有待提升。部分干部存在重结果轻过程现象，未能把依法办事理念根植于心、外化于行，依法办事能力和水平还需提升。三是普法宣传形式单一。在创新宣传载体、拓展宣传方式、丰富宣传内容等方面探索不足，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、鲜活性、实效性不强。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深入学习习近平法治思想。坚持以习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，严格执行“第一议题”制度，认真落实党组理论中心组学法制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国和科技创新的重要讲话和指示批示精神，推动全体干部职工学习贯彻习近平法治思想不断走向深入，确保法治思想、法治理念入脑入心。

（二）严格落实法治建设责任制。将法治政府建设纳入总体工作布局，动态调整我局法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，办公室牵头，相关科室配合抓的工作局面，不断完善各项工作制度，及时制定法治政府建设年度工作计划，推动法治政府各项工作要求部署落实落细。

（三）全面提升法治建设水平。主动抓好法律法规的贯彻落实，按照法定职权和程序开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”决策事项制度，不断完善依法科学民主决策机制，强化科研诚信管理。认真开展法治审核工作，强化法律顾问服务参谋作用，全面落实行重大决策事项、规范性文件事前事中事后评估、合法性审核、风险评估、公平竞争审查机制。加强法治人才队伍建设，持续规范行政执法行为。

（四）丰富普法宣传教育形式。全面落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展多种形式的法治宣传，营造良好法治宣传舆论氛围。结合国家宪法日、科技活动周等重要时间节点，不断创新法治宣传教育载体，丰富法治宣传教育形式，积极做好科技创新相关法律的宣传工作，提高法律政策的知晓度和受惠面。