对《关于推进人才强县建设的建议》的答复(县政协十五届五次会议第115号提案)
县政协十五届五次会议
115
建议人: 宗学强 刘春玉
主办单位: 高青县人力资源和社会保障局
答复时间: 2026-06-10
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  • 建议内容

宗学强、刘春玉委员:

您提出的关于推进人才强县建设的建议的提案收悉,人才是县域高质量发展的核心驱动力,推进人才强县建设是我县赋能产业升级、夯实发展根基的关键举措。您的提案精准契合高青发展定位,紧扣我县引才、育才、留才、兴才工作重点,内容贴合实际、举措务实可行,对我县持续完善人才发展体系、激活人才创新动能具有重要的指导意义。结合我县人才工作实际,现答复如下:

一、精准靶向引才聚智,搭建校地企协同育才平台

立足我县产业发展需求,聚焦主导产业、重点企业人才缺口,持续深化校地、校企合作,常态化搭建引才、引智、引项目一体化对接桥梁。主动对接省内外各类高校、职业院校,精准推送我县企业岗位需求、产业政策及人才扶持举措,常态化组织县域重点企业赴高校开展专场招聘、校企座谈、人才对接等活动,精准吸纳高校毕业生扎根高青就业创业,有效破解企业招工难、人才储备不足等问题,持续构建产业、企业、人才精准适配的引才新格局,为县域产业高质量发展注入人才活水。

二、优化人才服务保障,全方位夯实留才发展根基

聚焦高层次人才安居兴业需求,持续升级人才暖心服务体系,全面落实高层次人才绿色服务机制,为我县各类高层次人才配备一对一服务专员,提供全周期、一站式贴心服务,服务范围涵盖住房安居、交通出行、文旅健身、医疗就诊等19大类27项精细化服务事项,切实解决人才干事创业后顾之忧,不断提升人才归属感、幸福感。同时,扎实推进社保惠民提质行动,深入实施全民参保福暖万家工程,重点聚焦农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点群体,依托全民参保高质量发展智能管理系统,健全参保扩面资源数据库,通过大数据精准比对、分层分类推送数据、属地压实工作责任等方式,常态化开展精准扩面、靶向参保攻坚,持续扩大社保覆盖面,以完善的社会保障体系为各类人才安心就业、稳定发展保驾护航。

三、优化职称评审培育,畅通专业人才成长通道

健全常态化专业技术人才继续教育培育机制,持续提升全县专业技术人才综合素养和专业能力。每年4月底,县人社局按时在高青县人民政府官方网站发布年度专业技术人员继续教育工作通知,引导全县各行各业专业技术人员结合自身岗位领域,自主选择省、市级继续教育管理服务平台对应课程开展线上学习培训,实现全员常态化能力提升。同时,持续优化职称评审激励政策,对经省、市认定的高层次人才,在首次职称评审中破除任职年限、资历条件限制,重点依托个人工作业绩、专业能力、技术水平综合评价定级,其海外从业经历、学术成果、专业技术创新贡献均可作为评审重要参考,最大限度激活专业技术人才干事创业活力,畅通人才职业晋升渠道。

四、深耕技能人才培育,壮大本土高素养技能队伍

坚持以赛促学、以赛促训、以赛促建,依托淄博市技能兴淄职业技能竞赛平台,常态化培育选拔本土优秀技能人才。全市每年常态化开展市级一、二类职业技能竞赛,2025年度共设置市级一类竞赛8场次14个项目、二类竞赛42场次84个项目,竞赛项目全面覆盖全市重点产业领域。我县坚持紧跟市级赛事部署,及时转发竞赛通知、广泛宣传动员,积极组织县域企业职工、技能从业者踊跃参赛。同时,立足我县产业特色自主办赛,成功举办品酒师专项职业技能竞赛,吸引全市40余名从业人员参赛交流,有效提升本土特色产业技能人才专业水平。6月份,我县将举办技能兴淄人工智能训练师职业技能大赛,我们积极筹备、广泛动员、精细组织,全力做好参赛保障工作,助力县域技能人才比拼提升、脱颖而出。

依托企业新型学徒制培训模式,精准赋能企业技能人才梯队建设。我县自2019年起全面推行企业新型学徒制培训工作,累计组织15家重点企业开展专项培训,覆盖职工600余人,培训合格470人,有效充实了我县产业技能人才储备,为企业转型升级、产业提质增效提供了坚实技能支撑。2022年起,根据全市统一政策调整,企业新型学徒制培训工作暂停实施。下一步,我县将密切关注省市技能人才培育政策动态,待政策重启后第一时间落地落实,持续完善本土技能人才培育体系,全力打造结构合理、素质优良、技艺精湛的产业技能人才队伍。

                      

 

                        高青县人力资源和社会保障局

2026610

 

(联系单位:高青县人力资源和社会保障局联系人:张良芳、王春、李敏联系电话0533-69622310533-69652720533-6967130

一、问题与现状 人才是县域经济高质量发展的核心引擎,实施人才强县战略是高青县立足化工新材料、高端装备制造、特色农业等产业优势,抢占发展先机的关键举措。近年来,县委、县政府高度重视人才工作,通过开展“高青-高校人才直通车”、企业技能人才自主评价、职业技能竞赛等活动,人才引育成效显著。1人获评全国劳动模范,9人获评“齐鲁人才”,7人获评其他省市级人才称号,2人获山东省“技能兴鲁”职业技能大赛三等奖,通过企业自主评价新增技能人才805人。但对照人才强县建设更高要求,仍存在诸多短板,人才引进精准度不足,存在“重数量、轻质量”现象;培养体系与产业需求脱节,基层人才晋升通道窄;用激机制不健全,激励形式单一,考人才活力未充分释放等问题。 二、原因分析 一是顶层设计缺位,协同机制不畅。缺乏贴合高青县域产业特色的人才发展专项规划,对人才引进、培养、使用、激励全链条缺乏系统性布局,未能精准对接化工新材料、高端装备制造等重点产业人才需求。各部门间人才工作协同联动机制不健全,存在各自为战现象,在政策衔接、资源整合、信息共享等方面难以形成合力,制约了人才工作整体效能。 二是产业承载不足,留才支撑薄弱。县域重点产业多处于产业链中低端环节,高端研发、管理类就业岗位供给不足,缺乏承载高层次人才的优质平台。相较于大城市,县域在职业发展空间、学术交流氛围等方面优势不明显,难以满足高层次人才和优秀青年人才的成长预期,导致引才后留才难度大,人才流失现象时有发生。 三是人才激励机制不够完善。人才使用存在“论资排辈”现象,优秀青年人才难以获得重要岗位历练机会,基层人才“干多干少、干好干坏”差别不大。激励机制单一,多以物质奖励为主,在职称评审、岗位晋升、子女教育、住房保障等方面的配套激励不足,对基层人才的专项津贴和保障政策落实不到位。考核评价“重显绩、轻潜绩”,对长期扎根一线的人才激励力度不足,难以激发人才创新创造活力。 三、对策与建议 一是精准引才聚才,构建供需适配体系。建立“产业需求清单-人才供给清单”双清单机制,精准对接高校院所和行业协会,定向引进紧缺高端人才。深化“高青-高校人才直通车”模式,推动校地共建产业研究院和实训基地,实现“引才+引智”同步推进。优化基层引才政策,落实基层工作津贴和人才公寓政策,吸引人才扎根基层。 二是健全培养体系,筑牢人才梯队根基。推动职业院校专业设置与产业需求精准对接,共建产业学院、实训基地,推广现代学徒制和企业新型学徒制。完善高技能人才培养体系,常态化开展职业技能竞赛,推行“名师带徒”机制,加速青年人才成长。整合线上线下资源,搭建继续教育平台,鼓励企业建立内部培训 体系,支持人才知识更新和能力提升。 三是优化要素供给,降低经营成本。建立以能力、实绩和贡献为核心的人才评价体系,打破论资排辈,为优秀青年人才提供重要岗位历练机会。完善多元激励机制,将人才激励与产业发展成效挂钩,对高层次人才和优秀基层人才在职称晋升、子女入学等方面给予倾斜,扩大灵活就业人员社保、公积金保障覆盖面。