解读《高青县社区应急救援站建设三年行动计划（2021—2023年）》

2021年2月24日，高青县人民政府办公室印发了《高青县社区应急救援站建设三年行动计划（2021—2023年）》（高政办字〔2021〕7号），制定了全县社区应急救援站建设三年行动计划，现就文件内容解读如下：

一、政策背景

为加快平安高青建设步伐，全面提升基层应急救援处置能力，切实保护人民群众生命和财产安全，根据省委办公厅、省政府办公厅、市政府办公室《关于推进全省城市安全发展的实施意见》（鲁办发〔2018〕50号）、《山东省应急管理三年规划（2019—2021年）》（鲁政办字〔2019〕142号）、《淄博市社区应急救援站建设三年行动计划（2021—2023年）》（淄政办字〔2020〕117号）和全省基层应急能力建设工作现场会精神，结合我县应急管理和火灾风险防控工作实际，制定了《高青县社区应急救援站建设三年行动计划（2021—2023年）》（高政办字〔2021〕7号）。

二、决策依据

1.《关于推进全省城市安全发展的实施意见》（鲁办发〔2018〕50号）

2.《山东省应急管理三年规划（2019—2021年）》（鲁政办字〔2019〕142号）

3.《淄博市社区应急救援站建设三年行动计划（2021—2023年）》（淄政办字〔2020〕117号）

三、出台目的

全面推动平安高青建设，以解决基层消防站少、覆盖不到位、老旧小区进入难等应急救援实践中面临的主要问题为目的，加强基层应急救援站建设，配备必要的小型消防车辆和应急救援装备，利用三年时间在全县重点社区实现应急救援站全覆盖，达到“小灾能自救，大灾能增援”的作战目的，切实保护人民群众生命和财产安全。

四、主要内容

《高青县社区应急救援站建设三年行动计划（2021—2023年）》共四部分，包括总体要求、主要任务及建设安排、保障措施、附件。

社区应急救援站建设主要任务是：利用三年时间，在全县重点社区实现应急救援站全覆盖，配备必要的小型消防车辆和破拆、防护、通讯等应急救援器材装备，增强基层应急处置能力，快速提升应急治理能力和治理体系现代化水平。

建设时限和标准。2021年，我县在重点社区建成一级应急救援站1处、二级应急救援站2处、三级应急救援站6处。2022年，社区应急救援站建设全面铺开。到2023年底，实现重点社区应急救援站全覆盖，达到“一分钟响应、三分钟到达、五分钟开展施救”。 建设模式采取政府建设模式、“政府＋市场”建设模式、市场自主建设模式3种模式。

社区应急救援站配备上，建筑面积大于10万平方米的城市社区，建立一级应急救援站；建筑面积大于3万平方米小于10万平方米的城市社区，建立二级应急救援站；除前两款规定以外的重点社区应当建立三级应急救援站。

人员配备上，以社区、物业为主体，镇办统筹协调为辅助，配备专（兼）职人员。原则上，一级站不少于10 人，二级站不少于6人，三级站不少于4人。