文稿解读 | 《关于加快氢能产业发展的意见》政策解读

2024年7月16日，县政府以高政字〔2024〕33号文件印发了《关于加快氢能产业发展的意见》。现将文件有关内容做如下解读。

一、起草背景

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求，统筹推进氢能“制储输用”全链条发展，推动加氢站建设，推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关，加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用。《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》明确，加快氢能技术研发和示范应用，探索在工业、交通运输、建筑等领域规模化应用。为贯彻落实国家和省市氢能规划有关精神，县科技局牵头起草了《关于加快氢能产业发展的意见》。

二、决策依据

1.《山东省人民政府办公厅关于印发山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）的通知》（鲁政办字〔2020〕81号）；

2.《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市氢能产业发展中长期规划（2022—2030年）的通知》（淄政办字〔2022〕47号）。

三、出台目的

抢抓“双碳”战略机遇，贯彻落实国家能源发展战略，着眼抢占未来产业发展先机，统筹氢能产业布局，提升研发创新能力，强化核心技术突破，完善管理体系，规范有序发展，构建氢能产业高质量发展政策体系。

四、主要内容

1. 发展思路方面，明确了“三为主，两并重”原则。具体而言，“三主”体现为一是以光伏为核心构建新型电力系统，协同推进风电、光热等多能互补格局；二是聚焦绿氢制备技术突破，系统整合工业副产氢资源化利用；三是构建工业用氢规模化体系，同步试点社区供能、氢能建筑等民生应用工程。“两重”则强调一方面着重构建绿电就地消纳与绿氢转化消纳的动态平衡体系；另一方面需同步推进新能源项目建设和电网基础设施升级改造，形成能源生产与消纳结构同步升级的良性循环。

2. 发展目标方面，参照省、市氢能产业发展规划主要内容、实施步骤等，确定了我县氢能产业发展1—2年及3—5年两个时间段的发展目标。

3. 主要任务方面，根据氢能产业链的结构环节，着力构建“开发—转化—应用”全链条体系。一是在新能源规模拓展领域，通过建立清洁能源项目储备库机制，系统推进大型光伏基地的前瞻性规划与梯次开发；二是在绿电消纳优化领域，形成“发—储—用”一体化的区域能源系统，积极探索试点就地消纳的创新模式；三是在加速氢能应用推广领域，使氢能技术向交通运输、工业生产、建筑供能等领域渗透转化；四是在绿色资源价值转化领域，通过整合碳捕集技术与绿氢合成装置，精心打造涵盖绿电、绿氢、绿碳以及绿色化学品的零碳示范园区；五是在氢能基础设施建设领域，大力推进氢能储运技术工艺创新，形成覆盖制储运各环节、兼顾经济性与安全性的氢能输配系统；六是在电网系统转型升级领域，推进电网优化改造与弹性扩容工程，全方位促进能源的高效、绿色发展。

4. 保障措施方面，根据示范项目实施需要，构建“技术赋能—资源统筹—风险防控”三位一体支撑框架。明确了以创新为核心驱动力，筑牢安全底线思维，全力保障要素资源的有效供给，以确保各环节平稳有序实施。

五、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县科学技术局

联系方式：0533-6961249