专家解读 | 《高青县建设“一体化政务服务”体系实施方案》政策解读

专家信息

姓名：张效平

单位：山东大国治礼集团

职务：运营事业部部长

简介：山东省首个无差别“一窗受理”服务改革项目组组长，全国政务服务中心一体化运营课题组成员，多次荣获“优秀共产党员”称号、济南市三八红旗手、优秀党支部书记、抗疫志愿先锋等荣誉称号。

一、如何理解“一体化政务服务”体系？

从本质上来讲，“一体化政务服务”体系与传统的政务服务对比有了较大提升，传统的政务服务主要是通过做“减法”为企业群众提供便捷服务，以简材料、减环节来提升服务效率；而“一体化政务服务”体系提供额外的增值服务，就是做“乘法”，在提供便利化服务之外，让企业和群众尽可能地享受额外红利。聚焦个人和企业全生命周期，全面梳理政策、事项、流程、办理渠道等，通过部门协同、政策归集、流程再造、数据共享、智慧赋能等措施，提升跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，让服务的范围、周期、内容更广。

二、“一体化政务服务”体系如何促进县域政务服务效能？

服务均等化。不断跨层级延伸，构建三级联动政务服务体系，编织一张县镇村（社区）三级联动、便民“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”的政务服务网络，全面提升服务水平。

内容准确化。严格“一套标准”，统一事项名称、法律依据、受理条件、办理流程、申请材料、办结时限等要素标准，线上线下同步公开。制定镇村（社区）便民服务中心（站）审批及便民服务事项清单，完善“一窗受理”系统功能，赋予镇级便民服务中心实质性审批权力和受理职责，以授权就地办理、委托综合受理、免费寄件到家等措施，有效减少群众跑路，方便就近办事。

渠道多样化。线上线下相结合，依托智慧化系统实时收集、上报群众诉求，通过“点单办”“网上办”“掌上办”“上门办”等服务举措满足公众多样化需求。

三、打造“一体化政务服务”体系有何意义？

《方案》对高青县各部门提升政务服务效能提出要求，阐明了主要目标、工作要求、工作重点和保障措施，为全县做好下一步政务服务体系建设提供了强有力的指导。《方案》的出台，更加满足企业群众对政务服务的个性化、多元化、集成化、智慧化需求，又有利于推动各部门政务服务资源整合和政务服务协同能力，从而优化用户体验，提升移动政务服务供给水平，全面提升一体化服务能力，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。

四、让“一体化政务服务”体系发挥出最大效能，有何建议？

一是充分发挥一体化政务服务领导小组统筹协调作用，通过清单化、项目化管理和工作调度会制度，狠抓工作推进。二是压实各项重点工作职责，针对各项改革重点，后续进一步细化工作落实，明确任务清单。三是及时了解群众诉求，以用户思维优化政务服务流程和应用设计，增强用户黏性，更好满足公众对政务服务越来越高的需求。四是强化智慧赋能，优化集成式政务服务和推广便利化政务服务应用，以及优化个性化、智慧化政务服务和积极运用新技术提升移动政务服务便利度等工作措施，助力优化营商环境。