关于《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》的解读

12月31日，县政府第94次常务会议研究了青城镇历史文化名镇规划事宜，对该项工作作出了安排部署。现就做好青城镇历史文化名镇规划事宜解读如下：

一、问：《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》编制背景是什么？

答：青城镇是山东省历史文化名镇，发展历史悠久，特色鲜明。为有效保护青城镇历史文化遗产及其历史环境，保护和延续名镇传统格局和风貌，继承和弘扬优秀传统文化，特编制《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021—2035年）》。

二、《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》规划依据是什么？

答：1.《历史文化名城名镇名村保护条例》（2017年修正）；

2.《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》（2019年）；

3．《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》（2012年）

4．《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

5．《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年）；

6．《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）；

7．《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国务院，2016）；

8．《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（2021 年9月）

9．《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）；

10．《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》（2014年）；

11．《山东省文物保护条例》（2017年修订）；

12．《山东省非物质文化遗产条例》（2016年）；

13．《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕17号文件进一步加强文物工作的实施意见》（鲁政发〔2016〕30号）；

14．《淄博历史文化名城保护规划（2017-2035）》；

15．《青城镇总体规划（2012-2030）》；

16．《山东省青城文昌阁保护规划》；

17．其他有关法规、规章、技术标准、技术规范。

三、问：《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》规划期限是什么？

答：本规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期到 2035年。

四、问：《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》规划范围是什么？

答：本规划范围为青城镇镇域范围，总面积约77.21平方公里。

五、问：《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》规划目标是什么？

答：全域保护青城镇历史文化资源，保护好历史文化遗产及其历史环境，保护和延续青城历史文化名镇独具特色的历史文化遗存、城镇格局、街巷环境，充分发掘青城镇的历史文化资源，处理好重点文物与城镇格局的关系，保护青城镇独具特色的传统格局，传承和弘扬地方优秀传统文化，充分展示和利用物质遗存与非物质文化遗产，突出并发扬青城历史文化名镇的特色与价值。处理好历史文化遗产保护与城镇社会经济发展的关系，通过历史文化名镇保护来提升城镇的文化内涵和品质，带动青城镇社会、经济、环境的可持续发展。

六、问：《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》规划原则是什么？

答：1.整体性原则：保护历史文化遗产及其周边的历史环境和整体风貌，注重城镇空间、历史和价值的整体性，注重城镇与水、田等生态基底的整体性。

2.原真性原则：保护历史文化遗产的真实历史原物，保护它所遗存的全部历史信息。

3.系统性原则：根据历史文化遗产的脉络和类型进行分类保护，强化其文化内涵和内在联系，形成体系鲜明、相互补充的历史文化遗产体系。

4.可持续原则：协调保护和利用的关系，在不影响历史文化遗产、保障民生的前提下，延续历史功能和传统的使用方式，延续城镇发展脉络、传统文化和自然环境，保持人与自然和谐相处的生产生活方式。

5.公众参与原则：通过征求意见、专家论证会、听证会等方式让公众参与名镇的保护活动，让名镇保护成为一种公众意识。

七、问：《高青县青城镇历史文化名镇保护规划（2021-2035年）》规划策略是什么？

答：1．历史文化遗产保护与周边环境协调策略

作为全国重点文物保护单位，文昌阁已经成为青城镇的代表。文昌阁本身和街巷环境，不可分割，要整体纳入到保护体系之中，进行科学系统的保护。

2．城镇格局保护策略

城镇格局独具特色，延续现有方格网状道路格局，梳理城镇街坊排布，形成独特的街坊布局形态。

3．遗产保护与城镇发展的协调策略

既要考虑历史文化遗产保护的严格性，也要为城镇进一步的发展建设留出空间。