高青县高城中心卫生院紧急疏散应急预案

为了深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》和《淄博市地震应急预案》等规定，迅速、高效、有序地处置突发事件，最大限度减少地震灾害等突发事件造成的人员伤亡和财产损失，结合我院实际，特制定突发事件应急疏散预案。

一、工作原则及适用范围

坚持“统一指挥、分工负责，反应迅速、安全有序”的工作原则。本预案适用于防范处置突发事件所有需要应急疏散的情形。

二、应急疏散组织机构及职责

成立突发事件应急疏散工作领导小组（下称“领导小组”，应急状态下转为应急疏散指挥部），统一指挥应急疏散工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组。

1. 应急疏散工作领导小组及其职责

组  长（总指挥）：  党支部书记、院长

副组长（副总指挥）：副院长  

成  员：相关科室负责人

办公室设在院办，主任由办公室主任兼任。

职责：做好应急疏散知识宣传教育、应急抢险和人员疏散、灾害损失和人员伤亡的调查统计以及突发事件善后处置等工作。

2.2领导小组下设机构及职责

（1）办公室：承担领导小组日常工作。负责组织编制修订应急疏散预案，组织开展应急疏散演练工作。利用广播、板报、电视媒体等开展相关政策法规、灾害应急知识和避险技能常识宣传教育，及时通报灾情信息。

组  长：副院长

成  员：党办、院办所有人员

（2）疏散引导组：负责组织人员按照疏散线路快速、安全、有序地疏散至安全地带。负责行走困难患者的搬运和医院贵重物质、药品等抢救保护工作，对本区域内有毒有害物品进行紧急妥善处理。对全院重点场所进行安全保卫和巡查，做好治安防范和灭火工作，消除安全隐患。负责发放救灾物资，维护工作生活秩序，保障人员、设备物质和财产等安全。

组  长：副院长

副组长：相关科室负责人

成  员：以门诊病房的护理人员、保洁、后勤、保卫科人员等为主。

（3）抢险救护组：负责在第一时间组织本区域人员开展自救互救，严防次生事故发生。负责对疏散至安全区域的受伤人员紧急救治和护理，安抚受伤人员，开展心理疏导工作。

组  长：副院长

副组长：相关科室负责人

成员：以科室医护骨干人员、医疗应急小分队成员为主。

（4）后勤保障组：负责开辟灾后安全转运救治场地，搭建临时安置帐篷，调度应急物资和资金，妥善安排疏散人员生活。抢救被压、被埋、被困的受伤人员和重要物资，对本院内的漏水、漏电、漏气等安全隐患进行紧急处置，抢修院内道路、水气管道、供电线路、通讯网络，保证院内医疗救援、生活用水、用电用气、信息系统畅通。优先抢修院内被破坏的重点部门(手术室、急诊科等)设施，以便及时恢复医疗救护、手术等。

组  长：副院长

成  员：相关科室负责人

（5）善后工作组：负责调查、统计和报告人员伤亡和财产损失情况，妥善处理伤亡人员善后工作。加强对本院饮食卫生的监测管理，开展环境污染和传染病风险评估，及时进行灾后消杀处理工作，必要时采取现场封锁，防止传播扩散的措施。

组  长：副院长

成 员：相关科室负责人

三、应急疏散准备

1. 区域管理，责任到人。各科室负责人为本区域应急事件紧急疏散的第一责任人。科室要根据需要，制订不同时间和条件下的应急疏散程序，做好本区域内所有人员（包含患者及家属等）相应应急知识的教育培训和应急疏散演练等。根据科室布局及人员情况，进行人员职责划分，落实应急疏散岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

2. 加强宣传，熟知预案。充分利用现有的宣传手段和载体宣传应急知识，使疏散人员熟悉应急疏散预案，了解疏散线路及周边环境，掌握应急避险技能。

3. 夯实基础，保障到位。加强对重点部位、设施、路线的安全检查。张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。做好各种抢险药品、救灾器具 (防雨雨具、帐篷、照明器材、架子车、铁锹、镐、铅丝、钳子等)的日常储备，定期检查更新，保持应急备用状态。

四、应急疏散实施

1. 突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥，各组按照职责分工，迅速组织开展应急处置工作。

（1）指挥部：部署、协调并组织受威胁人员进行应急疏散。

（2）疏散引导组：组织人员沿最近的安全通道（楼层两侧楼梯），快速有序的疏散转移到安全区域（如：医院门诊楼前和病房楼后花园空旷地带）。

（3）抢险救护组：各诊区科室负责人，作为本区域人员安全疏散的第一责任人，在保证安全的情况下，负责组织人员在第一时间开展自救互救，对受伤人员进行紧急医疗处置。协助专业救援队伍开展现场医疗救援。

（4）后勤保障组：开辟安全区域安置疏散人群，搭建临时帐篷安置伤员。年轻体壮人员协助抬运伤员。排除安全隐患，调度应急物资和资金，修复电力、网络、通讯线路，协助加强治安管理。

（5）善后工作组：调查、统计和报告人员伤亡和财产损失，妥善处理善后。对病区进行消杀处理，预防传染病发生和蔓延。

2. 应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部采取措施，尽快恢复正常医疗秩序。

五、预案演练培训与管理

1. 根据预案，制定应急疏散演练方案，定期开展应急疏散演练。

2. 加强对应急疏散知识和技能的培训，增强公众的安全防范意识和应急处置能力。

3. 根据工作实际，及时对预案进行修订。

六、其他要求

各科室和社区机构，结合本地实际，根据本预案制定各自应急疏散预案，并做好演练工作，以提高紧急情况下应急处置能力。

本预案自下发之日起试行。