周德生委员:
您提出的关于支持民营医院发展的建议的提案收悉。现答复如下:
近年来,随着人民生活水平的提高,健康需求日益增长。民营医院作为县域医疗卫生服务体系的重要补充力量,也是满足群众多元化就医需求的关键一环。县卫生健康局高度重视民营医院发展面临的难点与诉求,现答复如下:
将严格落实《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》(国卫医发〔2019〕42号)要求,结合县域实际优化分类管理机制。根据医疗机构服务能力、技术资质和床位规模科学划定类别,避免“一刀切”式管理;对诚信经营、依法执业的民营医院减少重复检查,同步加强对虚假宣传、过度医疗等行为的靶向监管。此外鼓励民营医院与高校合作建立人才实训基地,逐步缩小与公立医院的待遇差距,增强民营医院引才留才竞争力。
围绕民营医院发展痛点,我们将进一步优化分类管理标准,动态调整准入与监管机制,试行差异化管理模式;协同医保部门简化定点审批流程,定期开展政策落实专项督查;推动职称评审互通互认,切实提升民营医院竞争力与服务效能。
感谢您对卫生工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
高青县卫生健康局
2025年5月28日
近年来,随着人民健康需求日益增长,高青县医疗卫生服务体系面临新的发展机遇与挑战。民营医院作为补充和完善县域公共卫生服务的重要力量,其作用愈发凸显。然而,当前存在资源配置不均、政策扶持力度有限,以及医保拨付资金严重不足等问题,制约了民营医院的健康发展。
建议:一、逐步扩大民营医院纳入医保的范围,增加医保资金拨付比例,建议相关部门出台细则,将医院申请纳入医保定点机构的条件定为“是否为社会提供基本医疗服务”,凡是提供的医疗服务属于基本医疗服务的,并在水平、质量和价格上,符合医保政策规定或者标准的都应该纳入医保范围。
二、真正放开并鼓励医生多点执业。在医疗人事管理方面, 按照十八届三中全会决定的要求,切实推行医生多点执业政策, 逐步推动医生向“自由职业者”方向转变,促进医生在公立医院与民营医院之间自由流动。还可以考虑推行医生工作分时制,比如:每年50%的时间在公立医院工作,剩余的50%时间可自由选择执业地点。
三、依法确立民营医院的性质和地位。民营医院的发展在许多方面仍缺乏必要的保障。卫生事业是政府主导的社会公益事业, 且民营医院也承担着一定的社会公益任务,所以民营医院也应属于公益性事业的范畴。建议法律、法规中充分明确民营医院这一特殊性质和地位,以有利于制定与其性质和地位相适应的方针政策。
四、优化民营医院发展环境。要充分发挥政府对民营医院发展的引导功能。大力引导民营医院做大、做强、做精、做久,制定培育民营医院发展的扶持政策,确保民营医院切实享受和公立医院同等的待遇。要充分发挥政府对民营医院的推介功能。政府可成立医疗质量评估部门,对所有医院的服务水平、医疗质量等进行综合评价并定期公布,可起到督促后进,宣传先进的作用, 进一步推动民营医院整体素质的提升,也能逐步消除大众对民营医院的偏见,营造出社会认可民营医院的氛围。要充分发挥政府对民营医院的监督作用。大力整顿和规范医疗市场秩序,依法打击非法行医和虚假医疗广告,切实维护患者和合法经营的民营医疗机构的权益。