高青县卫生健康局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，高青县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求，扎实推进卫生健康系统法治工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）采取有力举措，提高行政执法水平。

1.采取集中培训和自学相结合的方法对局机关工作人员、执法人员开展普法教育学习；抓好医务人员普法教育，增强我县医疗卫生健康从业人员遵纪守法、依法行医的自觉性。

2.制定了卫生健康系统年度普法工作计划和个性普法责任清单，广泛开展宪法、民法典等法律法规普法工作；围绕民法典宣传月、消费者权益日、《职业病防治法》宣传周等重要节点，开展进企业、进社区、进校园等一系列的上门普法宣传服务，营造良好法治氛围。

3.积极做好2023年行政执法证件申领工作，不断充实我局执法力量，有5名人员顺利通过审验、培训和考试，目前正在制证阶段。

（二）推进依法行政，规范执法行为。

1.加强对规章、规范性文件的备案审查，严格执行上级关于规范性文件的管理指导意见，定期对规范性文件进行清理。

2.落实行政执法“三项制度”，依法公开行政执法主体、执法依据、执法程序，对行政许可事项和行政处罚情况予以公示，接受社会监督。

3.全面贯彻落实国家“放管服”“双随机，一公开”抽查制度、企业免检免扰制度、省市县“不罚清单”和“减罚清单”等要求，助推我县企业健康发展，营造良好的营商环境。

（三）开展专项行动，维护司法权威。

1.持续净化医疗市场环境，加大对非法行医的查处力度，全年查处取缔集贸市场非法游医违法行为5处。开展全县医疗机构依法执业、抗菌药物使用、传染病防治等综合监督检查，下达卫生监督意见书35份，实施医疗机构不良执业行为记分14起。

2.扎实推进卫生监督“双随机、一公开”工作。完成省级“双随机”配合任务20余家，覆盖抽查事项8个，发起任务1家，覆盖抽查事项2个，抽查事项覆盖率100%，任务完结率100%。完成国家双随机任务50家，任务完结率100%。

3.2023年，共立案11件，一般程序8件，简易程序3件。市县联合开展蓝盾行动，对一级以上医疗机构进行综合监督执法检查，查处依法执业方面立案6件，传染病方面立案2件，放射卫生立案1件，并按照要求在政府网站向社会进行公示。

（四）开展一站式服务，化解社会矛盾纠纷。

1.成立全县卫生系统人民调解委员会，成立医患纠纷调解办公室。截至目前，我局共调解医患纠纷2件，调解成功2件，调解成功率达100%，未发生严重扰乱医疗秩序事件。

2.设有投诉信访维稳办公室，负责统筹协调我县卫生健康系统内投诉信访维稳工作。截至目前，我局收到淄博市12345转办单共计746件，均及时进行了处理，按期办结率100%；信访案件10件，按照规定程序均已给予答复。今年，我局未收到行政应诉和行政诉讼案件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，健全法治机构。我局高度重视法治建设工作，坚持把法治建设工作纳入局党组重要议事日程。成立法治建设工作领导小组，适时调整工作领导小组人员，有序推进法治政府建设工作。坚持定期召开党小组会，听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设工作中存在的困难和问题，推动法治建设工作制度化、经常化。我局依法全面履行各项政府职能，坚持在宪法和法律范围内活动，未发生决策事项与法律法规及规章相抵触的情形。

（二）学习习近平法治思想，贯彻落实上级精神。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心内容，重点围绕《中华人民共和国国家安全法》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等开展集中学习，确保正确政治方向。组织局领导班子成员、局机关各科室负责人和各级医疗机构主要负责人参加高青县卫生健康系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；并要求各医疗卫生单位迅速落实学习贯彻工作，坚持单位“一把手”率先示范，带头学习，积极号召广大干部职工深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把建设法治政府摆在事关卫生健康事业工作全局的重要位置，扎实履行推进法治建设第一责任人的职责，把法治建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，主要表现在：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高；二是卫生监督一线执法力量比较薄弱，执法人员严重不足，对加强事中事后监管工作造成一定压力。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）提高政治站位，深化思想认识。加强思想认识和法治建设意识，不断提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平，把依法行政与作风建设紧密结合起来，在依法行政中突出作风建设，在作风建设中推动依法行政，坚持依法治理，将依法行政贯彻落实到各项工作中。

（二）强化业务培训，提升健康服务能力。进一步加强卫生行政执法队伍建设，加强业务培训，提高执法人员的执法水平，做到依法行政、文明执法，不断提升卫生健康执法队伍形象。

（三）继续推进卫生健康系统法治制度建设。规范落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，针对疑难案件和复杂举报投诉加强法制审核，必要时邀请专业律师对案件进行专题讨论。进一步完善卫生健康监督执法体系建设，努力提高监督执法队伍素质。

特此报告。

 

 

                                中共高青县卫生健康局党组

                                   2023年11月30日