政府采购监督检查行政处罚决定书（高青畜牧兽医局（高青远航畜牧发展有限公司）2018年畜禽粪污资源化利用建设项目（二次））

山东京辰招标有限公司：

根据《财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2019〕44号）要求，2019年10月17日至2020年1月15日，淄博市财政局依法实施了政府采购监督检查工作。在检查中发现你公司代理的 “高青畜牧兽医局（高青远航畜牧发展有限公司）2018年畜禽粪污资源化利用建设项目（二次）（编号：SDGP370322201802000052）”存在以下问题并依法移交我局处理。

一、存在问题

（一）信息公告方面：成交通知书发放时间不符合相关规定。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条“采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。”之规定。

（二）合同管理方面：1、合同公示时间不符合相关规定（合同公示时间超期）。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条“采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。”之规定。2、合同中质量保证金为合同金额的5%，超出相关规定。违反了《建设工程质量保证金管理暂行办法》第七条“发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。”之规定。

（三）招标文件方面：1、评分办法中要求供应商综合实力不符合相关规定。违反了关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）第三条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”之规定。2、文件中无质疑函等相关信息。违反了《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第七条“ 采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息。”之规定。

以上事实有你公司提交的有关政府采购项目的采购文件，经确认盖章的检查工作底稿等材料在案佐证。

二、处理结果

本机关作出处理决定如下：依据《中华人民共和国政府采购法》第71条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第67条(七)、第68条（三）规定，本机关决定对你公司作出责令整改，给予警告的处理，你公司应在收到本决定之日起15曰内将整改情况报送本机关。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向高青县人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向高青县人民法院提起行政诉讼。

联系单位：高青县人民政府国有资产保障中心

联系电话: 0533-6962239

地址：高青县高苑路15号

                                                                                                                            高青县财政局

                                                                                                                           2020年2月8日