市生态环境局高青分局局长解读《高青县新一轮“四减四增”三年行动方案》

解读人：淄博市生态环境局高青分局局长  李震

 

 

5月31日，高青县人民政府印发了《高青县新一轮“四减四增”三年行动方案》（高政字〔2022〕38号，现就有关情况解读如下：

一、政策背景

为加快调整产业、能源、运输、农业投入与用地结构，实现减污降碳协同增效，根据《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023年）》（鲁环委〔2021〕3号）、《淄博市新一轮“四减四增”三年行动方案》（淄环委〔2022〕1号）要求，结合我县实际，县生态环境委员会办公室起草了《高青县新一轮“四减四增”三年行动方案》。

二、决策依据

1.《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023年）》（鲁环委〔2021〕3号）。

2.《淄博市新一轮“四减四增”三年行动方案》（淄环委〔2022〕1号）。

三、出台目的

到2023年，全县产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在前列，新旧动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，推动我县生态环境质量持续改善。

四、重要举措

1.深入调整产业结构，坚决淘汰低效落后产能，严控重点行业新增产能，推动绿色循环低碳改造，加快培育壮大新动能。如：以煤电、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能；推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，到2023年，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%。

2.深入调整能源结构，严控化石能源消费，持续压减煤炭使用，提高能源利用效率，壮大清洁能源规模。比如：全面提高工业、公共机构、商贸流通、农业农村、重点用能单位等领域能源利用效率；实现公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别比 2020 年下降 3.1%、3.7%、3.7%以上；到2023年，全县可再生能源发电装机容量从2020年的25.3万千瓦提高到43.3万千瓦。持续加强“外电入高”，到2023年，接纳县外电量从2020年的10.1亿千瓦时增加到15亿千瓦时以上；到2023年，天然气供气量从2020年的4792万立方米增加到9300万立方米。

3.深入调整运输结构，提升综合运输效能，减少移动源污染排放，大幅提高新能源汽车比例，增加绿色低碳运输量。比如：到2023年，在用财政资金购买交通车辆用能清洁化比例达到100%；力争主城区公共交通等绿色出行比重达到70%。

4.深入调整农业投入与用地结构，减少化肥使用量，强化农药使用管理，提高绿色生态用地质量，加强施工工地生态管控。比如：到2023年，全县化肥使用量较2020年减少3%，配方肥应用面积从2020年的3万公顷增加到4万公顷。

五、关键词解释

四减四增：指调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能；调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用；调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量；调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。

六、起草过程

4月10日，县生态环境委员会办公室起草《高青县新一轮“四减四增”三年行动方案》，起草过程中借鉴了省、市的思路做法，5月20 日，以书面形式征求县有关部门的意见，各部门均书面反馈了意见建议，进行整理后，正式印发。