负责人解读 | 高青县行政审批服务局局长解读《高青县建设“一体化政务服务”体系实施方案》

解读人：高青县行政审批服务局局长   崔瑞虎

为聚焦巩固提升一体化政务服务能力，努力提高政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化水平，高青人民政府办公室印发了《高青县建设“一体化政务服务”体系实施方案》。为增进社会公众对该实施方案的理解认同，高青县行政审批服务局局长崔瑞虎对实施方案进行了详细解读。

问：《实施方案》的起草背景是什么？

答：习近平总书记在党的二十大报告中提出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，持续深化“放管服”改革，助力疏通政务服务“最后一公里”，打造利企便民的“新动能”，让企业和群众高频服务更加好办易办，根据《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》《淄博市2023年深化营商环境创新提升行动实施方案》要求和县委、县政府工作部署，结合实际，起草了《高青县建设“一体化政务服务”体系实施方案》，打造上下贯通、左右联动的“一体化政务服务”体系，持续提升政务服务能力、不断优化政务服务营商环境，切实增加企业、群众的获得感和满意度。

问：《实施方案》的制定依据是什么？

答：《方案》根据《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案的通知》《淄博市2023年深化营商环境创新提升行动实施方案》有关规定制定。

问：《实施方案》的出台目的是什么？

答：持续深入开展营商环境创新提升行动，以企业群众需求为导向，通过打造上下贯通、左右联动的“一体化政务服务”体系，有效解决政务服务从“能办”向“好办”转变过程中面临制度的规范不够健全、业务办理不够便捷、平台支撑能力不足等问题，进一步转变政府职能、加快服务型政府建设，提高全县政务服务效能。

问：《实施方案》中的“一体化政务服务”体系是什么意思？

答：“一体化政务服务”体系指聚焦企业群众办事需求，打破部门职责边界，构建以县政务服务管理办公室为调度中心、县直各部门为分枝、乡镇(街道)便民服务中心为基础、村(社区)便民服务站为延伸的政务服务体系。依托基层便民服务“三张网”与各类信息化平台，实现政务服务诉求实时上传、全流程在线办理，全程网上申报、网上审批、网上办结，推进政务服务公开透明，提升政务服务水平和效能，满足人民群众对优质政务服务的需求。

问：什么叫基层便民服务“三张网”？

答：以服务“个人全生命周期”为宗旨，通过村（社区）干部、网格员为群众提供“全领域、全流程、无差别”一体化帮办代办“个人全生命周期”服务，组建400余人的基层政务服务员队伍，形成信息实时互通、基层便民服务、上下协调联动“三张网”。

问：哪些政务服务事项能够实现“点单办”？

答：目前已组织各部门单位初步梳理县级878项办事指南，镇级43项办事指南，通过线上线下进行公开，提供标准完备的“点单表”，实现“点单办”。

问：如何保障《实施方案》落实落地？

答：建设“一体化政务服务”体系实行“首问负责”， 对需要联合办理和接力办理的审批事项，加强沟通配合，对需要上级部门答复或办理的审批事项，由县政务服务管理办公室或县级主管部门帮助协调联系。同时，成立一体化政务服务领导小组，健全完善政务服务效能提升常态化工作机制，以重点工作指挥部、工作专班为抓手，精准对接群众企业的利益诉求和所想所盼，适时出台政策措施，全方位增强政务服务能力。