高青县人民政府办公室关于印发高青县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务的通知

 高政办字〔2023〕20号

 

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，县政府各部门，各有关单位：

《高青县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 

高青县人民政府办公室 

2023年7月27日

 

高青县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务

 

为全面落实《高青县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，确保我县绿色低碳高质量发展工作开好局起好步，制定2023年重点工作任务如下。

一、加快推进创新型城市建设

1. 加强创新平台建设。搭建新型、高效的产学研合作交流平台，促进企业与高校院所多层次、全方位交流与合作，联合共建市级重点实验室1家，力争省市级创新平台2家以上，推动平台提质升级。（牵头单位：县科技局，配合单位：县发展改革局等部门）

2. 强化核心技术科技攻关。实施科技型中小企业创新能力提升工程，聚焦20条产业链，支持企业组建产学研创新联合体，开展“卡脖子”、“卡链”、“断链”关键技术研发攻关，争取市级以上科技计划项目5项以上。（牵头单位：县科技局）

3. 发挥企业创新主体作用。培优做强科技创新主力军。实施科技型企业梯次培育计划，高新技术企业和科技型中小企业数量达到50家和60家。（牵头单位：县科技局）

4. 打造高素质人才队伍。落实落细“人才金政50条”，实施青年人才集聚计划，引培省级及以上重点人才工程5人以上，引进高校毕业生不少于1200人。（牵头单位：县委组织部，配合单位：县教育和体育局、县人力资源社会保障局、县科技局等部门）

5. 深化产教融合。紧抓济淄同城化科创大走廊先行区建设机遇，用好黄三角药谷产业园、山东大学黄河国家战略研究院等平台，全面对接省会高校、科研院所等单位在高青建设研究院、专家工作站，搭建更多区域交流协作载体。（牵头单位：县教育和体育局，配合单位：县科技局等部门）

6. 提升科技成果转化精度。加强科技成果转化激励，提升科技成果转化“全链条”服务能力。提升省级技术转移服务机构的服务水平，积极培育技术转移服务业态，推动技术转移与创业孵化融通发展，力争获批省级以上科技金桥奖1-2项。提升科技成果资源的共享与转移转化质效，力争万人高价值发明专利拥有量超过1.5件。（牵头单位：县科技局，配合单位：县发展改革局、县市场监管局等部门）

二、持续深化新旧动能转换

7. 提升改造传统产业。加快“五个优化”一企一策落地，实施25个以上市级重点技改项目，力争规模以上工业企业技术改造覆盖面达到100%。持续推进绿色制造体系建设，新增市级以上绿色工厂3家。落实省支持淄博老工业城市产业转型升级示范区建设专题会议精神，抓好市出台的示范区建设、制造业优势重构和工业遗产保护利用等方案的实施，做好政策和资金对上争取工作。（牵头单位：县工业和信息化局，配合单位：县发展改革局、市生态环境局高青分局等部门）

8. 加快培育新经济新动能。加快新经济产业新赛道培育，培育新经济创新应用场景。加快数字经济核心产业发展，建立全县2023年数字产业项目清单，实施数字经济重点项目3个，做好重点项目跟踪服务，持续关注项目实施情况，确保数字产业重点项目开工率达到100%。（牵头单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县大数据中心）

9. 培育壮大新兴产业链群。以绿色低碳高质量发展为主攻方向，打好产业培育、平台升级、数智创新“组合拳”，全力培育完整度高、创新力足、竞争力强的先进制造业集群。深入推进“四强”产业攀登计划，推动我县新材料、健康医药、智能装备、电子信息产业高质量发展。抓好国家、省战略性新兴产业集群、特色产业集群、省“雁阵形”产业集群及领军企业培育发展，抓好重大产业攻关项目实施，持续壮大产业集群规模。（牵头单位：县发展改革局、县工业和信息化局）

10. 创新企业梯次培育机制。实施企业跨越发展和“旗舰”、“雏鹰”等企业培育计划，力争年内全县专精特新、瞪羚等高成长企业达到30家以上，培育省级以上专精特新企业15家以上。（牵头单位：县工业和信息化局）

11. 打造产业新赛道。深入推进“工赋淄博”行动，积极推广“晨星工厂”发展模式，年内组织5家企业申报市级“晨星工厂”。大力发展数字经济，深入实施“两化融合”评估工作，培育5G、人工智能等典型应用场景3个。（牵头单位：县工业和信息化局）

12. 发展壮大绿色低碳环保产业。推进园区绿色化循环化改造，鼓励企业开展绿色产品、节能产品认证和低碳技术、循环技术认定，积极创建省级绿色工厂。加快通威农光互补、华电渔光互补等光伏发电项目建设，建成高苑新能源汇集站，提高电网消纳和调控能力。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、市生态环境局高青分局等部门）

13. 规范“两高”行业发展。严格执行“两高”行业和项目管理要求，用好“两高”行业、项目电子监管平台，严格落实“两高”项目碳排放减量替代制度。加快淘汰低效落后产能，按要求依法依规、稳妥有序退出。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局等部门）

14. 推动产业园区高质量发展。落实“十有两禁”要求，加快完善园区设施建设，健全边界封闭系统。落实省化工行业投资管理规定，确保新建项目原则上在园区内建设。科学推进高青化工产业园扩园工作，进一步拓展园区发展空间，增强承载能力，强化要素保障。（牵头单位：经济开发区，配合单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县自然资源局、县水利局、县应急局、市生态环境局高青分局等部门）

15. 加快发展现代服务业。开展服务业提档升级行动，积极开展争创省级现代服务业集聚区，抓好、实施现代服务业重点项目，努力提高现代服务业增加值占比，大力发展夜间经济，抓好、实施夜间经济载体项目建设，争创夜间经济示范街区。（牵头单位：县发展改革局）

16. 推进县域经济高质量发展。成立高青县推动县域经济高质量发展工作领导小组，制定《推动县域经济高质量发展工作任务清单》，定期对工作推进落实情况进行调度督导和评估评价。以经济开发区为主阵地，以新材料、健康医药产业为主导产业，同时大力发展装备制造、电子信息产业，打造特色鲜明的现代产业体系。统筹区域基础设施共建和要素资源供给，最大力度服务保障项目建设，夯实产业发展基础。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县农业农村局、经济开发区等部门）

17. 推进质量品牌建设。突出品牌建设，强化行政指导，深度挖潜企业品牌意愿，结合企业实际制定品牌发展计划，培育帮扶企业提升质量品牌培育能力，新培育品牌企业1家以上。实施标准化战略，鼓励企业积极参与制修定各类标准5项以上，引导标准化创新发展。（牵头单位：县市场监管局）

18. 构建优质金融服务生态。加大上市后备资源培育力度，推动1家已启动上市程序公司完成股份公司改造。完善政银企合作机制，大力推进银企对接。做大政府性融资担保规模，优化提升“技改专项贷”、“春风齐鑫贷”、“应急转贷”、“人才贷”等政策措施。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县财政局、县人行等部门）

三、坚定不移扩大内需

19. 推动有效投资稳定增长。落实推进“十大扩需求”行动，全力推动省市重大项目建设，确保全年开工率、投资完成率两个100%。对列入市绿色低碳高质量发展三年行动计划的项目，实施动态管理，加强调度推进。加大政府专项债，中央、省预算内投资，政策性开发性金融工具，制造业中长期贷款等资金争取力度，为项目建设和企业发展提供更多资金支持。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县财政局等部门）

20. 促进消费扩容提质。鼓励支持汽车、家电等大件商品以旧换新，加快发展绿色食品、健身器材、体育运动等健康消费，支持发展新业态新模式，积极参与并创新开展系列促消费活动，实现全年社会消费品零售总额稳定增长。积极开展家政进社区活动。深入推进放心消费全域创建，开展“五心”消费维权服务站建设，构建消费维权“三个体系”。（牵头单位：县工业和信息化局，配合单位：县发展改革局、县教育和体育局、县农业农村局、县卫生健康局、县文化和旅游局、县市场监管局等部门）

21. 构建现代流通体系。编制完成全县现代物流产业规划，实施多式联运“一单制”一体化升级工程，推进小清河临港物流园等重点项目建设。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县交通运输局等部门）

22. 构建互联互通交通网。加快高商高速、小清河（高青段）复航工程建设，完成滨莱高速改扩建、滨淄黄河大桥及S309田高线改扩建前期工作，积极争取滨莱高速增设高青南出入口并启动李中路改扩建，畅通对外联通主干线。实施“四好农村路”提质增效工程，新建改建农村道路20公里，路面改善115公里。（牵头单位：县交通运输局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局等部门）

23. 发展绿色智慧交通。实施交通运输降碳行动，优化新能源汽车使用环境，新增公共充电桩120个。加快推进数智交通发展，实施交通基础设施数字化运维、多式交通运输数据共享及联网联控，推进城市交通信号灯、公交、公共停车场、路边泊车位等交通设施智能化管理。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县公安局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县综合行政执法局、县机关事务服务中心等部门）

四、推进降碳减污扩绿增长

24. 加快构建国土空间开发保护新格局。完成《高青县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制。做好重大项目选址及重点项目规划管理。启动城镇开发边界内详细规划编制或修改工作，构建规划“一张图”实施监督信息系统。压实耕地保护责任，带图斑、带位置、带规模下达耕地保护任务，加强耕地和永久基本农田季度动态监测。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求。（牵头单位：县自然资源局、市生态环境局高青分局，配合单位：县农业农村局等部门）

25. 扎实开展绿色低碳转型行动。贯彻落实全市碳达峰实施方案，落实好国家、省鼓励可再生能源消费政策。持续推进减碳降碳十大行动，稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度双控转变。加快碳捕集、利用与封存（CCUS）技术研发应用，支持齐鲁石化—胜利油田碳捕集、利用与封存（CCUS）项目管道工程建设，拓展二氧化碳多领域应用场景。加强重点用能单位能源计量管理，引导全县8家重点用能单位按照国家标准配备和使用能源计量器具。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县市场监管局、县商务事业服务中心、市生态环境局高青分局等部门）

26. 积极发展可再生能源。加快能源结构调整优化，大力发展太阳能、生物质能等非化石能源，非水可再生能源消纳占比力争达到9.6%。实施光伏发电规模推进行动，加快实施“光伏+”工程，启动农林生物质热电联产项目，力争光伏装机规模达到5万千瓦。实施外电入高工程，新增外电入高能力10万千瓦。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县供电公司等部门）

27.有序推动新能源开发利用。加快办理国电投202/404MWh储能示范项目手续，持续推进项目建设。推动电网数字化改造、智能化提升，持续推进数字化乡村台区建设升级，全面完成台区智能融合终端建设任务，推动多能互补试点项目建设，构建源网荷储协同互动的智慧能源系统。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县自然资源局、县供电公司等部门）

28. 推进化石能源高效利用。持续压减煤炭消费量，从严控制新改扩建耗煤项目。有序压减小煤电机组规模，年内关停煤电机组1台，关停退出低效煤电机组0.6万千瓦，确保单位GDP能耗强度低于全市平均水平。推进工业余热再利用，扩大工业余热供热面积。持续推进天然气替代推广行动，优化完善油气管网，力争全年天然气利用量9000立方米以上。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县住房城乡建设局等部门）

29. 打好污染防治攻坚战。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成省市下达的生态环境各项约束性指标任务。深入实施无组织排放管控、扬尘分类治理、散煤清理等专项整治，降低PM2.5浓度，遏制O3污染，确保空气质量优良天数走在全市前列。完成化工产业园地下水污染源防渗试点工程，常态化清理整治河湖“四乱”，新创建省级美丽幸福示范河湖3处，确保出境断面水质稳定达标。扎实开展农业面源污染防治，加强危废固废规范化管理，加快建设全域无废城市。推进农村生活污水改造工程，新完成59个行政村改造任务。（牵头单位：市生态环境局高青分局，配合单位：县工业和信息化局、县农业农村局等部门）

30. 强化生态保护与修复。推进杜姚沟绿化及绿道建设，提升改造李官湿地、城市街头游园，完成黄河路景观亮化改造。实施240亩绿心公园整体建设和灌溉工程，打造黄河淤背区百里生态廊道“绿色名片”。（牵头单位：县自然资源局、县水利局、县综合行政执法局）

31. 完善现代水网体系。全面落实“四水四定”，启动引黄灌区小流域水环境治理工程、马扎子灌区续建配套与现代化改造、大芦湖水库提升改造工程，坚决走好水资源集约节约高效利用之路。（牵头单位：县水利局）

32. 打好深度节水控水攻坚战。持续推进节水载体建设，打造一批省级、市级节水标杆单位。全县年度用水总量、非常规水源利用量控制在市级下达的目标量以下。（牵头单位：县水利局、县住房城乡建设局）

33. 大力发展绿色建筑。深入实施绿色建筑建设行动，完善统一管理、分级实施的星级绿色建筑标识管理模式，引导发展高星级绿色建筑。全县新增绿色建筑力争达到25万平方米以上，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比力争达到100%。落实新版居住建筑节能设计标准，切实提升能效水平。（牵头单位：县住房城乡建设局）

34. 加快形成绿色低碳生活方式。实施绿色低碳全民行动，扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供给，严格执行节能、节水、环保、再生绿色产品采购制度。启动“碳普惠”平台和个人“碳账户”建设，引导群众积极参与绿色低碳生活。推进“固废整治五年专项行动”，加快建设“无废城市”。（牵头单位：县委县直机关工委、县机关事务服务中心，配合单位：县委宣传部、县交通运输局、县综合行政执法局、市生态环境局高青分局等部门）

五、深入实施黄河重大国家战略

35. 深度融入重大发展战略。深入落实黄河重大国家战略，抓好黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视问题整改，推动引黄灌区小流域水环境治理等重点项目建设。加强黄河湿地生态修复和保护，实施黄河淤背区百里生态廊道建设，筑牢黄河生态屏障。（牵头单位：县发展改革局、县自然资源局、县黄河河务局）

36. 保障黄河下游长久安澜。推进马扎子引黄涵闸改建工程，推进“智慧黄河”数字化平台建设及部署应用，完善防汛预案体系，提升自然灾害防范处置能力。完善2023年城区防汛防台风应急预案，开展防汛应急抢险队伍应急演练和应急培训，提升自然灾害防范处置能力。（牵头单位：县水利局、县住房城乡建设局、县应急局、县综合行政执法局、县黄河河务局）

37. 全方位落实“四水四定”原则。充分发挥黄河水量计划指标的刚性约束作用，坚决抑制不合理用水需求，适时发布预警，确保引黄用水总量控制在市下达的年度计划指标之内。（牵头单位：县水利局、县黄河河务局）

38. 保护传承弘扬黄河文化。创建成功省级全域旅游示范区。高水平筹办山东黄河大集（夏季）启动仪式暨高青第六届黄河文化旅游季活动、黄河大集、乡村好时节、美食节、烧烤节等活动。加强黄河主题非物质文化遗产的发掘、整理、宣传、推介，更好地做好黄河非遗的保护和传承。（牵头单位：县文化和旅游局）

六、提升城市建设治理水平

39. 加快提升城市品质。高标准编制完成《高青县中心城区总体城市设计及重点地块详细设计》，合理确定城市片区布局，突出城市特色，丰富城市功能。突出“北水”定位，做活“水文章”，围绕“一心、两网、多节点”工程，多线绘织全域公园城市。加快建设多彩活力的青年创业友好型城市。（牵头单位：县住房城乡建设局，配合单位：县发展改革局、县自然资源局、县综合行政执法局等部门）

40. 推进智慧城市建设。推进智慧城市建设，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，丰富完善“城市大脑”内容，打造一批具有高青特色的新型智慧城市优秀案例，年内完成省级四星级新型智慧城市试点建设。持续推进省级智慧社区试点建设，年内建设完成3个省级智慧社区试点。（牵头单位：县大数据中心，配合单位：县工业和信息化局、县综合行政执法局等部门）

41.稳步推进城市更新。推进城市更新，加快田镇四街改造安置房建设，统筹推进道路管网、带状公园、博物馆等项目建设进度。实施青城路罩面及规划纵二路等建设工程，启动智慧停车场建设项目，做好金捷燃气输气站搬迁，改造老旧小区21个。持续推进城乡环境大整治精细管理大提升，建成区黑臭水体动态清零，着力推进生活垃圾分类工作，实现城市居民小区垃圾分类设施覆盖率达到95%，生活垃圾焚烧处理率达到93%以上。（牵头单位：县住房城乡建设局，配合单位：县综合行政执法局、市生态环境局高青分局等部门）

42. 推进城乡融合发展。推进省城乡融合发展试验区建设，促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置。落实高品质民生建设三年攻坚行动，推动常住人口城镇化率进一步提升。加快小城镇建设，突出镇域特色，打造一批特色鲜明、富有活力、精致宜居的小城镇。（牵头单位：县发展改革局、县住房城乡建设局，配合单位：县教育和体育局、县民政局、县人力资源社会保障局、县农业农村局、县卫生健康局等部门）

七、打造乡村振兴特色板块

43. 分类推进乡村全面振兴。以乡村产业振兴为基础，以乡村建设行动为突破口，全面加快农业农村现代化进程，努力绘就农业强、农村美、农民富的乡村振兴美丽画卷。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县委组织部、县委宣传部、市生态环境局高青分局等部门）

44. 构建农业稳产保供体系。全面完成市级下达粮食种植任务，粮食播种面积稳定在122万亩以上，粮食综合生产能力稳定在57万吨以上。支持农业产业化龙头企业快速发展，着力打造农业产业化联合体，积极培育市级以上重点龙头企业。（牵头单位：县农业农村局）

45. 加快数字农业农村建设。扎实推进“一柿青城”番茄育苗及种植示范园、纽澜地智慧农业园区与农文旅融合2个数字农业农村重点项目建设。（牵头单位：县农业农村局）

46. 推进乡村建设行动。建设乡村振兴齐鲁样板省级示范区1个，市级衔接乡村振兴集中推进区3个，省级美丽乡村示范村4个。加快农村基础设施网建设，深化农村人居环境整治提升行动，促进村容村貌不断提升。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县发展改革局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局等部门）

47. 促进农民全面发展。持续推进县镇防返贫动态监测帮扶机制落实，巩固“两不愁三保障”水平。全面完成上级下达社会化服务任务目标。全面落实重特大疾病医疗保险和救助制度，落实先诊疗后付费政策。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县民政局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、市医保局高青分局等部门）

八、深化改革扩大开放

48. 持续实施优化营商环境“一号改革工程”。制定全县优化营商环境“一号改革工程”任务清单，深化“以评促转”试点改革，持续优化县域营商环境，提升市场主体满意度、便利度。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推出10项以上政务服务“集成办”、“无感智办”。（牵头单位：县发展改革局、县大数据中心，配合单位：县行政审批服务局等部门）

49. 激发市场主体活力。完善国有企业治理结构，健全市场化经营机制，做强做优做大国有资本和国有企业。深入开展“服务企业·伴企成长”活动，实行服务企业专员制度，探索出台惠企激励政策，打造全天候服务企业新模式。加快涉企审批事项系统性重塑、集成化再造，推出20项以上“打包办”事项。健全支持民营企业高质量发展的政策体系，推进各项助企纾困政策落地见效。（牵头单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县市场监管局、县行政审批服务局、市公共资源交易中心高青分中心）

50. 积极参与高能级开放平台。组织外贸企业参加各级RCEP培训会，及时掌握基本国际形势与政策。鼓励符合条件的加工企业在淄博综合保税区开展业务，引导企业借助综保区平台加快对外开放步伐。组织企业参加省商务厅百展计划与市商务局重点推荐展会，全年推送线上线下展会50余次，组织20家左右企业参展。（牵头单位：县工业和信息化局，配合单位：县发展改革局等部门）

51. 提升贸易投资合作质量和水平。加大外贸企业业务与RCEP政策培训，鼓励企业深化与RCEP成员国间的经贸合作。加快培育跨境电商主体，推进天恒纳米、三金旅游等已开展跨境电商业务企业，力争全年实现1000万元。大力推行“六个一”平台专业化精准招商，深化产业链招商、社会化招商、平台招商，优化项目服务，力争全县到位资金60亿元以上，新引进过亿元项目45个以上。（牵头单位：县工业和信息化局，配合单位：县投资促进中心等部门）

52. 融入国家重大战略和区域发展布局。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，加强与沿黄区县交流合作，积极打造沿黄高水平对外开放载体。立足省会经济圈一体化发展，深入开展“对接省城年”活动，聚焦交通互联、产业协同、市场对接、人才交流等重点领域，加强对上争取和战略合作，推进一批重大项目、政策机制落地实施，在推进济淄同城化建设中走在前、作表率。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县直有关部门）

九、繁荣发展文化事业产业

53. 实施文明城市建设工程。推动新时代文明实践所站提质增效，持续开展“五为”志愿服务活动，开展移风易俗专项行动，推进美德健康新生活“五进”工程，着力打造美德健康新生活沿黄展示带。充分发挥爱国主义教育基地、党史教育基地、黄河文化专题展功能，开展红色故事宣传，讲好新时代高青故事。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：县委组织部、县文化和旅游局等部门）

54. 传承弘扬优秀文化。深入开展推进中华优秀传统文化“两创”突破行动，讲好黄河故事、高青故事，持续扩大黄河、早齐、田横、尚书等特色文化影响力。编写《大河齐风》《碑刻里的黄河文化》图书，完成《淄博黄河文化研究》年刊编纂发行。推进黄河楼博物馆、陈庄—唐口西周遗址二次考古工作。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：县文化和旅游局等部门）

55. 推进文化品质建设。实施文艺精品“两创双百”高峰计划，全年创排文艺精品10部以上，完成2部小戏小剧创作，开展“黄河明珠 幸福高青”全民才艺大赛等系列群众文化活动20场以上，完成1处城市书房建设，完成2处文化驿站建设。（牵头单位：县文化和旅游局）

56. 大力发展文化产业。深入实施山东手造推进工程，开展“山东手造·高青有礼”活动，做好线上线下系列推广活动，打造提升一批县、镇、村（社区）手造产品展示体验中心。细化落实省市有关数字文化产业发展政策清单，支持相关企业进行数字化升级。加大文化企业扶持力度，力争有文化企业纳入规上企业。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：县文化和旅游局等部门）

57. 推动文旅融合发展。实施文旅融合发展攀升计划，打造黄河安澜·湿地乐园之旅、古城遗址·国井飘香之旅、研学打卡·政德教育之旅、江北水城·璀璨千乘之旅、古城漫游·黑牛品鉴之旅、博物大观·多彩果蔬之旅等“万里黄河最高青”精品二日游线路。持续推进天鹅湖罗曼园项目和千乘文旅康养项目建设，新增一家3A级旅游景区。（牵头单位：县文化和旅游局）

58. 推进工业遗产保护利用。做好全县工业遗产保护工作，推动“工业遗产+”创意、旅游、商业或教育的多元化开发，帮助工业遗产充分发挥本身的辐射效应，带动产业周边经济发展。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县工业和信息化局、县文化和旅游局等部门）

十、扎实推进共同富裕

59. 促进居民就业和增收。深化收入分配制度改革，全县居民人均可支配收入增速与GDP增速基本保持一致。实施就业优先战略，实现新增城镇就业1200人，全年发放创业担保贷款不少于8000万元。滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，落实农民工、大学生和退役军人等返乡创业定向减税、普遍性降费措施及创业担保贷款贴息政策，帮扶返乡人员创业就业，确保离校未就业高校毕业生毕业去向落实率达到85%以上。（牵头单位：县发展改革局、县人力资源社会保障局，配合单位：县委组织部、县退役军人局、县税务局等部门）

60. 建设高质量教育体系。大力推进乡村教育振兴先行区建设，新改扩建幼儿园1所。优化义务教育学校布局，开展第二批市级特色高中创建工作，力争建设1所省级特色高中。打造智慧教育新生态，中小学智慧校园比例达到80%以上。（牵头单位：县教育和体育局）

61. 加快推进体育强县建设。加强城市社区“15分钟健身圈”建设，人均体育场地面积达到3.5平方米。常态化开展社会体育组织“六进”活动，举办各级各类赛事活动50项以上。广泛开展全民健身活动，实现经常参加体育锻炼人数占全县总人口42%以上。（牵头单位：县教育和体育局）

62. 提升卫生健康服务水平。加快实施“健康高青”行动，大力提升应对突发公共卫生事件能力。加快提升县域医疗机构服务能力，推进县妇保院和滨医附院医联体建设，加强与知名医院在学科共建、技术培训、远程诊疗等方面交流合作。实施基层医疗卫生服务体系提标工程，新增中心村卫生室5家，村卫生室配备重点人群智慧随访设备率达到85%。（牵头单位：县卫生健康局）

63. 积极应对人口老龄化。实施养老服务品质提升三年攻坚行动，推动医院、养老院“1+1”融合发展，力争建设完成4家医养结合项目，镇、街道综合养老机构覆盖率分别达到70%、100%。全面完善三孩生育政策及配套支持措施，健全妇幼健康管理机制和母婴安全保障机制，指导县妇幼保健院做好二级甲等妇幼保健医院复审工作。推进儿童友好城市建设，打造高品质儿童友好社区2个，选树儿童友好实践基地7处，建设市级校外少先队实践教育基地5处。（牵头单位：团县委、县妇联、县民政局、县卫生健康局）

64. 增强社会民生保障能力。深入实施推进“全民参保计划”，通过各途径宣传方式规范企业参保行为，鼓励灵活就业人员参加社会保险，通过大数据比对和精准核实方式开展社保待遇领取资格认证工作，认证率保持在99%以上。深化医保支付方式改革，积极推进DIP支付方式。实行“一件事一次办”制度，实现医保参保登记、增减员业务一站式办理。继续实施“阳光家园”计划，提高基层服务残疾人能力，新建“如康家园”3个，实现全县全覆盖。（牵头单位：县残联、县发展改革局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、市医保局高青分局）

十一、守好安全发展底线

65. 守住疫情防控底线。落实国家、省、市工作要求，精准做好疫情防控工作，加强全人群特别是老年人免疫接种，全力保护人民群众生命安全和身体健康。加强人员培训、应急演练，做好应急物资、医疗救治资源储备，加快县疾控中心标准化建设。（牵头单位：县卫生健康局）

66. 守住安全生产底线。深化安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，推动安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。实施公共安全提升行动，开展食品安全放心工程、药品质量提升行动。推进韧性城市建设，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。（牵头单位：县应急局，配合单位：县市场监管局等部门）

67. 守住社会稳定底线。深入开展“治重化积”专项行动，加强和改进信访工作，年底前存量信访积案95%以上息诉罢访，信访事项一次性化解率保持在95%以上。持续推动扫黑除恶常态化，构建立体化、信息化社会治安防控体系，扎实推进平安高青建设。（牵头单位：县委政法委，配合单位：县公安局、县信访局、县综合行政执法局等部门）

68. 保障经济运行安全。加强经济运行监测分析研判，全力稳住经济大盘。保障粮食生产和供应安全，加强煤电油气运协调保障。加大不良贷款处置力度，力争不良贷款率优于全市平均水平。有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，确保不发生系统性、区域性风险。建立债务风险预警机制，对政府性债务实行规模控制和风险预警。加强社会信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。（牵头单位：县发展改革局，配合单位：县财政局等部门）

十二、切实抓好组织实施

69. 完善工作机制。全面加强对绿色低碳高质量发展工作的组织领导，各有关部门各司其职，完善政策，加强指导。发挥责任部门主体作用，创新机制，细化举措，确保各项工作顺利开展。建立绿色低碳高质量发展工作台账，定期调度推进，强化督导考评，确保重大政策落细、重点任务落实、重大项目落地。

70. 强化政策支持。健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策，引导更多资源要素聚集。建立县级绿色低碳高质量发展重点项目库，积极争取并落实相关专项资金和财税支持政策，支持重点项目建设。