对《关于鼓励民营企业“以商招商”的建议》的答复(县政协十五届四次会议第002号建议)
县政协十五届四次会议
002
建议人: 邵曼
主办单位: 高青县投资促进中心
答复时间: 2025-06-16
  • 答复内容
  • 建议内容

邵曼委员:

您提出的《关于鼓励民营企业“以商招商”的建议》提案已收悉。现答复如下:

近年来,高青县投资促进中心以产业链为核心、链主企业为纽带,创新“县级链长+链主+牵头部门+配合部门”的工作推进体系,推动以商招商切实发挥作用。

一是打造招商“矩阵”,持续推进上门招商。围绕新材料、健康医药、新能源、数字经济、农文旅等主导产业,成立六大产业链招商专班,构建“县级链长+链主+牵头部门+配合部门”的工作推进体系,由行业领域分管县领导任“链长”,县内骨干企业任“链主”,行业主管部门作为牵头部门,其他相关部门及镇办作为配合部门,协同发挥“链长”行政引导作用和“链主”市场主导力量,一链一策谋划延链路径,招引组链项目,定人、定责开展招商引资工作。同时,以产业链招商工作指挥部为载体,以招商引资“红黄旗”制度为抓手,引导全县各相关部门、园区及镇办担当作为、靶向发力,不断加大上门招商力度,积极链接各类线索资源。2024年,共赴京津冀、长三角、粤港澳等重点区域开展招商活动153次,拜访行业领军企业和科研院所227家,洽谈推进齐氟新材含氟高端聚合物及含氟换热液、南京倬尔催化剂及载体新材料、胜利油田CCUS等项目,协调解决堵点卡点问题,全力推动项目签约落地。

二是聚焦头部企业,推动产业链协同发展。坚持聚焦标志性牵引性大项目开展招商,招大引强引头部,瞄准头部目标企业、行业龙头企业、链主企业等,精准链接产业链项目资源、开拓供应链市场,着力招引了一批延链补链强链项目,进一步强化链条稳定性、增加链条附加值、提升链条竞争力。近年来,借助飞源集团在氟材料产业链条上的原料生产优势,“以商招商”引进江苏南大光电、四川东树新材、北京中泰天盟等8个重点项目,并与国内氟化工龙头企业巨化集团牵手,实现了产业链协同互补和市场优势资源共享;通过澳帆新材料引进全球化工巨头阿科玛落地第四代制冷剂项目,招引落地上海澳宏制冷剂回收再生利用项目。

三是主动谋划布局,用活用好以企招商。高频开展入企实地调研,充分利用“链主”企业在产业链中的话语权和领导权,鼓励引导链主及链上企业按图索骥,优选供应链重点目标企业,定期向“链长”提供招商建议清单,并以投资、合资及订单等方式吸引上下游配套企业落地高青,拉长产业链条,打造特色产业生态集群。近年来,以金洋药业、维希尔等为代表的重点链上企业,立足现有产销需求及转型发展需要,精准招引了上海华茂、则正生物、君隽未来、海大集团等项目,加速实现产业集聚共融发展,为高青县医药健康特色主导产业发展增添活力。

下一步,针对提案建议,围绕“提能力、强协同、优生态”,实施三大行动:

一是在企业招大引强上聚焦用力。持续激发产业链招商、以商招商的“磁石效应”,会同骨干企业“按图索骥”、精准招商,在引进产业链头部企业、核心企业和上下游配套企业上加力突破,力争尽快打造100亿级的聚醚新材料、含氟新材料优势产业板块,以及50亿级的健康医药产业板块。当前,重点推动飞源化工与巨化集团高端氟材料产业园项目落地转化,加快上海则正生物等9个重点在谈项目签约落地,确保产业项目接续有力。

二是在项目服务保障上聚焦用力。坚持把招商变为深度的为企业服务,抓实产业链招商专班和县级要素保障办公室工作机制,在土地供应效率、园区平台提升、企业降本增效等方面,不遗余力地支持和服务招引企业发展,确保项目引得来、留得住、发展好。特别是在园区平台提升上,今年高标准做好高青化工产业园新区的基础设施规划、产业发展规划,前瞻性实施好投资3亿元的园区基础设施提升项目,确保项目落地与要素保障高效衔接,并按照“园中园”模式,系统规划含氟新材料、工程塑料等专业园区,引导产业链关联配套企业集聚发展,构建助力企业降本增效的产业生态圈。

三是在拓宽招引渠道上聚焦用力。积极探索基金招商、平台招商、场景招商等多种方式,其中,在基金招商方面,结合强县产业帮扶弱项政策,积极争取省市资金组建10亿元级产业引导基金,并已围绕含氟新材料、黑牛产业等储备14个重点项目,强化“投资+招商”联动,引导、培育、孵化一批重点招商引资项目落地;在平台招商方面,年内完成黄三角药谷二期10万平方米标准化厂房的交付使用,借力金洋药业等企业资源,探索打造“创新研发在长三角、产业落地转化在高青”的招引模式,推动黄三角药谷尽快做大体量规模。

高青县投资促进中心将以提案为契机,持续擦亮“以商招商”品牌,将以更高标准、更实举措,持续推动招商引资提质增效,为我县高质量发展注入强劲动能。

 

 

高青县投资促进中心

2025年6月16日

背景: 当前,各地招商引资竞争激烈,传统招商方式成本高、效率低,在种类繁多的招商方式中,有效率、成功率较高的还是以商招商,尤其是亲情招商与以商招商相结合的模式,卓有成效。民营企业扎根市场,具有敏锐的商业触角、广泛的行业人脉和丰富的市场信息,鼓励其“以商招商”,能够精准对接优质项目资源,实现产业的强链、延链、补链,对经济高质量发展意义重大。 存在的问题: 一是信息沟通不够顺畅。相关部门与民营企业之间、企业与企业之间存在信息壁垒,招商项目信息、产业发展需求、企业资源等未能有效整合与共享,导致招商资源分散,难以形成合力。相关部门也未能充分掌握民营企业的资源优势和招商意向,无法有效引导和支持。 二是企业能力参差不齐。一些民营企业虽有招商意愿,但缺乏专业的招商团队和经验,在项目评估、商务谈判技巧、合同签订等方面能力不足,难以有效引进高质量项目。 建议: 一是提高认识,发挥以商招商积极作用。把以商招商作为招商引资工作的重要方面来抓,制定统一的组织管理办法,协助有招商意向的民营企业形成招商联盟,整合资源,优势互补,共同推进“以商招商”工作。健全招商项目跟踪服务责任制,加大惠企政策宣传力度,营造尊商、安商、护商、亲商的良好社会氛围。更加注重非公经济的培育和发展,努力发挥商协会和民营企业市场主体地位作用,变政府单一招商为企业共同参与,增强招商引资工作合力。 二是创新举措,推动以商招商全面开展。聘任一批优秀民营企业家为招商大使,拓宽人脉资源和招商渠道,“以企引企”“以商招商”,老乡带老乡,朋友拉朋友。把已经落户的外来企业当作巨大的招商资源,充分调动他们交际广、朋友多、信息灵优势,引导他们走自主引资发展之路,壮大、提升现有规模,“抱团建设”,吸引更多企业家来高投资兴业。 三是激励保障,创造以商招商有利条件。为民营企业开展招商培训,内容包括产业分析、项目甄别、商务谈判技巧、法律法规等知识,提升企业招商团队的专业素养和业务能力。健全完善招商项目库,确定重点鼓励招商产业和不予招商产业,让民营企业家全方位了解我县最新招商政策,提高招商质量和成功率。